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中华民国时期国会审批预算叫什么权

时间:2026-05-11 22:18:27
中华民国时期国会审批预算叫什么权
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中华民国时期国会审批预算的权力可称为预算审查批准权,在相关历史语境中也常被表述为预算审议权。权力性质与范畴预算审查批准权属于国会监督权的核心组成部分,其本质是对国家财政收支安排的确认与宣告。这一权力通过审查政府提交的预算草案,决定是否赋予其法律效力,从而实现对行政权力的制衡。在中华民国时期,国会作为代议制机构,通过行使该权力确保财政资源分配符合公共利益,防止行政机构滥用财政权力。例如,1912年《临时约法》明确规定国会拥有审议国家岁出岁入之权,为后续预算制度建设提供了宪法依据。具体运作方式预算审查批准权的行使通常遵循法定程序:行政机构需在法定时限内提交预算草案,国会则通过专门委员会进行初步审查,随后在全体会议上辩论并表决。审查内容涵盖收入来源的合法性、支出项目的必要性以及预算总额的合理性。若国会否决预算草案,行政机构需修改后重新提交,或通过临时预算维持政府运转。这种程序设计既保障了国会对财政的监督,又避免了因预算僵局导致行政瘫痪。历史意义与影响该权力的确立标志着中华民国财政制度向现代转型的重要一步。通过预算审查,国会得以参与国家重大经济决策,推动财政透明化与民主化。例如,1923年曹锟贿选期间,国会曾利用预算审查权拒绝批准军费支出,间接制约了军阀势力。然而,受制于政治环境,该权力在实际运作中常面临行政干预,其效能的发挥取决于国会与行政机构的博弈能力。尽管如此,预算审查批准权仍为后世财政监督制度提供了重要借鉴。
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