地方政府如何用好政府性融资担保

地方政府可通过明确政策定位、强化财政支持、优化资源配置、推动银担合作及创新服务模式等方式，用好政府性融资担保体系，精准支持小微企业和“三农”主体发展。1. 明确政策定位与业务重点政府性融资担保机构应以政策性业务为核心，聚焦单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农”主体，确保支小支农担保金额占比不低于80%，其中单户500万元及以下占比不低于50%。同时，优先支持劳动密集型小微企业及县域特色产业，通过融资担保服务促进实体经济与就业创业协同发展。例如，对吸纳就业能力强的企业提供差异化担保支持，推动产业升级与就业扩容。2. 强化财政支持与可持续经营地方财政需在防范隐性债务风险的前提下，通过资本金补充、风险补偿、担保费补贴等方式增强机构实力。例如，广东省通过注入资本金、降费奖补等措施，精准降低小微和“三农”主体融资成本。此外，财政部门可设立风险补偿资金池，对代偿损失按比例分担，提升机构风险承受能力，确保其在可持续经营中扩大业务规模。3. 优化资源配置与考核机制建立以就业贡献度为核心的考核体系，量化机构带动就业人数增长及单位担保资源就业效率，对就业贡献突出的机构倾斜再担保资源。同时，将就业贡献度与再担保费率挂钩，实施差异化优惠，激励机构支持劳动密集型企业。此外，完善绩效考核标准，围绕服务实体经济、风险防控等目标制定监督机制，确保政策目标落地。4. 推动银担合作与风险共担引导银行与担保机构按2:8比例分担贷款风险，通过国家融资担保基金—省级再担保—辖内机构的三层架构，提升小微企业信用水平。例如，2024年国家融资担保基金合作业务平均费率降至1%以下，支持主体综合融资成本低于5%，有效降低企业融资门槛。5. 创新服务模式与科技赋能鼓励机构与银行开发线上普惠小微产品，利用大数据、人工智能等技术优化审批流程，满足多样化融资需求。同时，坚守风险可控底线，将审慎经营要求贯穿业务全流程，确保创新与稳健并行。通过上述措施，地方政府可充分发挥政府性融资担保的增信分险作用，引导金融资源精准流向薄弱领域，助力经济高质量发展与就业提质增效。