两会能源观察第二期 | 政府工作报告能源要点

2023年政府工作报告中的能源要点涵盖2022年工作回顾、五年发展成就及2023年重点工作，涉及能源保供、结构优化、绿色转型及新型能源体系建设等内容，具体如下：一、2022年工作回顾能源保供稳价：以粮食和能源为重点做好保供稳价工作，发挥煤炭主体能源作用，通过增加煤炭先进产能、加大对发电供热企业支持力度等措施，保障能源正常供应，满足民生和生产用能需求。消费新业态发展：发展消费新业态新模式，采取减免车辆购置税等措施促进汽车消费，新能源汽车销量增长93.4%，同时开展绿色智能家电、绿色建材下乡活动，社会消费品零售总额保持基本稳定。二、五年来发展成就科技创新成果：构建新型举国体制，组建国家实验室，分批推进全国重点实验室重组。在核电技术、大飞机制造等关键核心技术攻关取得新突破，创新支撑发展能力不断增强。基础设施完善：发电装机容量增长40%以上，能源基础设施进一步完善，为能源供应和能源转型提供了坚实基础。生态环境改善：单位国内生产总值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%，生态环境明显改善，能源利用效率提升，绿色低碳发展取得积极进展。宏观调控成效：强化保粮食能源安全，及时解决煤炭电力供应紧张问题，满足民生和生产用能需求，保持经济运行在合理区间。产业结构优化：推动高端装备、生物医药、新能源汽车、光伏、风电等新兴产业加快发展，能源相关新兴产业成为推动产业结构优化升级的重要力量。国内需求扩大：重点支持交通、水利、能源、信息等基础设施和民生工程建设，鼓励社会资本参与建设运营，调动民间投资积极性，促进能源领域投资和发展。绿色低碳发展：稳步推进节能降碳：统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展，科学有序推进碳达峰碳中和。优化能源结构：实现超低排放的煤电机组超过10.5亿千瓦，可再生能源装机规模由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上，清洁能源消费占比由20.8%上升到25%以上，能源结构持续优化。三、2023年重点工作发展预期目标：单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善，体现对能源绿色低碳发展的持续推进。加快建设现代化产业体系：能源资源保障：加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，保障能源资源安全稳定供应。产业数字化转型：加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平，能源产业也将借助数字化技术实现转型升级。前沿技术研发：加快前沿技术研发和应用推广，为能源技术创新和新型能源体系建设提供支撑。推动发展方式绿色转型：环境污染防治：深入推进环境污染防治，加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程，为能源绿色发展创造良好环境条件。煤炭清洁利用：推进煤炭清洁高效利用和技术研发，提高煤炭利用效率，减少煤炭消费对环境的污染。新型能源体系建设：加快建设新型能源体系，推动能源结构调整和能源转型，实现能源可持续发展。绿色发展政策支持：完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，促进能源与生态环境协调发展。