中共中央 国务院 关于推进贸易高质量发展的指导意见

《中共中央 国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》旨在推动我国贸易由大到强转变，提升贸易综合竞争力，促进经济高质量发展，从创新驱动、优化结构、促进平衡、深化改革、完善政策、加强保障等多方面提出举措。创新驱动强化贸易创新发展的人才支撑：加强贸易创新人才的培养和引进，鼓励高校和职业院校开设相关专业和课程，培养熟悉国际规则、掌握先进技术的复合型人才。同时，积极引进海外高层次贸易创新人才，为我国贸易创新发展提供智力支持。推动贸易与产业互动发展：促进贸易与产业深度融合，以贸易高质量发展带动产业升级。鼓励企业通过贸易引进先进技术、关键设备和零部件，提升产业技术水平。支持企业开展境外投资，带动国内设备、技术、标准和服务出口，推动产业国际化发展。加快发展贸易新业态新模式：积极培育跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务企业等新业态新模式。完善跨境电商发展支持政策，推动跨境电商综合试验区建设，促进跨境电商线上线下融合发展。规范市场采购贸易发展，加强市场采购贸易方式试点建设，提高市场采购贸易便利化水平。支持外贸综合服务企业健康发展，为中小企业提供一站式服务。优化结构优化国际市场布局：实施市场多元化战略，巩固传统市场，开拓新兴市场。加强与“一带一路”沿线国家和地区的贸易合作，推动与重点国家和地区建立自由贸易区，拓展贸易发展空间。同时，积极开拓非洲、拉美等新兴市场，降低对单一市场的依赖。优化国内区域布局：推动东部地区贸易高质量发展，发挥其开放优势和产业基础优势，加快转型升级，提高贸易创新能力和国际竞争力。支持中西部和东北地区承接产业转移，发展特色优势产业，培育新的贸易增长点。加强区域合作，促进区域贸易协调发展。优化商品结构：提高出口商品质量，加强质量基础设施建设，推广先进质量管理标准和方法。鼓励企业开展国际认证，提高出口商品的国际认可度。扩大高新技术产品、装备制造业产品和农产品出口，提升出口产品附加值。同时，优化进口商品结构，增加先进技术、关键设备和重要资源产品进口，促进产业结构调整和升级。促进平衡促进进出口平衡发展：在稳定出口的同时，积极扩大进口，实现进出口基本平衡。完善进口政策体系，降低进口关税和制度性成本，优化进口通关流程，提高进口贸易便利化水平。鼓励企业扩大先进技术、设备和原材料进口，满足国内产业升级和消费升级需求。促进内外贸一体化发展：推动内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，促进内外贸产品“同线同标同质”。支持企业开展内外贸一体化经营，培育一批内外贸一体化经营企业，提高企业统筹利用两个市场、两种资源的能力。深化改革深化外贸体制改革：推进贸易监管制度改革，优化通关流程，提高通关效率。加强贸易监管部门间的协同配合，实现信息共享、监管互认、执法互助。推进国际贸易“单一窗口”建设，为企业提供一站式服务。同时，深化外汇管理体制改革，促进贸易投资便利化。加强贸易政策与产业政策协调：建立健全贸易政策与产业政策协调机制，加强政策衔接和协同配合。根据产业发展需求制定贸易政策，引导企业优化产业结构，提高产业竞争力。同时，通过贸易政策促进产业升级，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。完善政策完善财政政策：加大对贸易高质量发展的财政支持力度，设立贸易发展专项资金，支持企业开展技术创新、市场开拓、品牌建设等活动。落实出口退税政策，加快出口退税进度，减轻企业负担。完善金融政策：加强金融对贸易的支持，鼓励金融机构创新金融产品和服务，为企业提供多元化的金融支持。拓宽企业融资渠道，支持企业通过股权融资、债券融资等方式筹集资金。同时，加强金融风险管理，防范金融风险。完善税收政策：优化税收政策环境，落实税收优惠政策，鼓励企业开展贸易创新和转型升级。加强税收征管，提高税收征管质量和效率，保障国家税收收入。加强保障加强知识产权保护：完善知识产权保护体系，加强知识产权执法力度，严厉打击侵权假冒行为。鼓励企业加强知识产权创造、运用和保护，提高企业知识产权意识和能力。同时，加强国际知识产权合作，维护我国企业海外合法权益。加强贸易摩擦应对：建立健全贸易摩擦应对机制，加强贸易摩擦预警和监测，及时发布贸易摩擦信息。鼓励企业积极应对贸易摩擦，提供法律咨询、信息服务和培训支持。同时，加强政府间沟通协调，通过对话和协商解决贸易争端。