地方政府如何吸引航空公司拓展货运航线？

地方政府可通过航线补贴、货运基地建设补贴、保障货源三方面吸引航空公司拓展货运航线，具体如下：航线补贴补贴方式：多对定期航班按班次补贴，每飞行一班补贴一定金额，也支持不定期航班发展。按国内、周边国家、远程洲际航线三个级别定补贴金额，如国内每班补贴3万元，东南亚日韩等亚洲航线每班补贴6万元，欧美等洲际航线每班补贴10万元。实际执行中，政府公布的补贴标准低于实际标准，在“一事一议”模式下会给予实际支持。补贴机制：政府承担新航线培育期间绝大部分风险，航线培育期一般为2 - 3年，补贴额逐年递减。如国内航线航班，第一年每班补贴3万元，第二年每班补贴2.4万元，第三年每班补贴1.8万元。地方政府与航空公司协议一般一次性签订2年培育期补贴方案，也有一年一签的，第二年补贴金额根据第一年航线培育实际效果定。还有先运行后补贴的情况，如泉州规定鼓励快递企业自营航空货运公司到泉州晋江国际机场开通货运航线，对开通货运航线并运行一年以上的航空公司一次性给予30万元补贴，但这种情况较少，因当前航空公司在谈判中更具主动权。货运基地建设补贴补贴方式：政府一般按照基地驻扎飞机数量和机型给予补贴，综合考虑两个因素。例如沈阳的政策为“对在沈阳机场投放3架（含）以上全货机的新设立货运基地的航空公司，根据投放运力大小和机型给予一次性落户奖励资金500 - 1000万元”。按数量补贴可吸引航空公司以本地机场为中心开拓更多航线，按机型补贴则因不同机型连接对象不同，如B737 - 200载量为15吨，一般连通国内货量不多的两个城市，B747载量为110吨，通常连接洲际货量较大的城市。补贴内容：除补贴运营成本外，航空公司在机场设立基地还需其他配套，地方政府在地面基础设施建设方面给予很大补贴，如基础设施由政府建设、航空公司免费或低成本使用一定期限。例如泉州市在引进顺丰时，顺丰的独立货站就是政府建设的。对于发展国际航线的机场，政府还需在机场配套报关通道、保税场所。不过，航空公司选择货运基地要求该地区能汇聚足够多货源，一般只有省会城市、经济发达区域才具备条件，所以发展货运基地的城市多为干线机场地区，支线机场地区基本不用考虑。保障货源保障方式：对于经济不发达地区，航空公司通常需要地方政府采取措施保障货源，方式包括集货奖励、加大宣传和货源市场开拓。开拓货源市场的基本方法是广泛宣传和询问潜在货主，如水果电商卖家、快递企业等，让地方政府做这些工作可减轻航空公司市场开拓工作。很多机场集团下属有航空物流公司，政府承诺保障货源后，会让机场下属航空物流公司承担相关工作，避免其与航空公司进行利益博弈。