为加快推进全国统一大市场建设有哪些市场监管规则应当通过立法予以统一

为加快推进全国统一大市场建设，应当通过立法统一以下市场监管规则：强化市场基础制度规则统一市场机制决定资源配置是市场经济的基本规律，但不同地区、部门在政策执行中可能存在差异，导致市场分割。通过立法明确市场基础制度规则，可促进政策统一性，推动各地区、各部门在市场准入、交易规则、产权保护等方面形成一致标准。例如，统一产权交易规则可降低跨区域资产流动成本，促进资源高效配置。推进市场监管公平统一公平竞争是市场活力的核心，但部分领域存在地方保护、行政垄断等问题。通过立法完善公平竞争审查制度，需明确审查范围（如涉及市场准入、政府补贴等政策）、建立审查规则（如事前审查与事后评估结合）、细化审查标准（如禁止设置歧视性条件）。强化审查刚性约束，可防止行政权力干预市场，维护全国统一市场的公平性。统一政府行为尺度政府行为直接影响市场环境，但部分领域存在规则碎片化问题。例如，政府采购、招标投标中可能存在地方保护条款，地方招商引资中可能通过税收优惠、土地补贴等手段形成不公平竞争。通过立法规范政府行为，明确禁止设置隐性壁垒，确保商品和要素跨区域自由流动，可打破地方保护和市场分割，形成全国统一的市场规则体系。完善市场准入和退出规则市场准入和退出是市场循环的关键环节，但部分领域存在“玻璃门”“旋转门”等问题。通过立法打通准入退出、要素配置等方面的卡点堵点，可降低企业制度性交易成本。例如，统一负面清单管理制度，明确禁止和限制进入的领域；规范企业退出程序，防止“僵尸企业”占用资源。同时，综合整治“内卷式”竞争，可避免低水平重复建设，提升市场整体效率。