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案涉工程系违法建筑,承包人是否可以主张工程款的优先受偿权?

时间:2026-04-06 10:21:53
案涉工程系违法建筑,承包人是否可以主张工程款的优先受偿权?
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案涉工程系违法建筑时,承包人通常不可以主张工程款的优先受偿权。具体分析如下:最高院观点及案例分析优先受偿权的前提条件根据《中华人民共和国合同法》(现相关内容纳入《民法典》)第二百八十六条(对应《民法典》第八百零七条)规定,承包人就工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权,需具备一个前提,即案涉工程不存在按照其性质不宜折价、拍卖的情形。违法建筑的性质及处理规定法律规定,在城市规划区内,未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定建设,严重影响城市规划的建筑,为违法建筑。案涉工程若至今尚未取得建设工程规划许可证,应属于违法建筑。《中华人民共和国城乡规划法》对违法建筑做出了明确的处罚规定:由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。违法建筑与优先受偿权的关系案涉工程因违反法律禁止性规定,无法取得不动产所有权,因此属于不可折价、拍卖的工程。在(2020)最高法民申185号案例中,二审判决认定承包人对案涉工程价款不享有优先权,并无不当。相关法律法规依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第三条规定:当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由,请求确认建设工程施工合同无效的,人民法院应予支持,但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外。发包人能够办理审批手续而未办理,并以未办理审批手续为由请求确认建设工程施工合同无效的,人民法院不予支持。这表明违法建筑对应的施工合同通常无效,也从侧面反映出违法建筑在法律层面的不认可性。《民法典》第八百零七条规定:发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的,除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。再次强调了优先受偿权与工程可折价、拍卖性质的关联。建永律师观点及实践建议司法界不同看法关于违法建筑,承包人是否可以主张工程款优先受偿权,司法界存在不同看法。支持具有优先受偿权的理由是,违法建筑并不意味着没有使用价值,在承包人已实际投入人工、机械、财力的情况下,为保护其利益,应当支持其对违法建筑工程价款优先受偿权的主张。主流观点及实践建议主流观点持否定说,正如上述案例一样。在实践中,承包人最好不要承揽违法建筑工程,否则就算按时间、按质量完成了工程,也可能因工程违法无法取得优先受偿权,进而拿不到工程款。
时间:2026-04-06 10:21:56
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