国家数据局推动24家数据交易机构发布互认互通倡议

国家数据局推动24家数据交易机构发布《数据交易机构互认互通倡议》，旨在通过标准化与协同机制构建全国统一数据要素市场，提升流通效率、降低成本并激发市场活力。一、倡议背景与核心目标在国家数据局的推动下，24家数据交易机构于数字中国建设峰会联合发布《数据交易机构互认互通倡议》（以下简称《倡议》）。其核心目标是：提高数据流通与交易效率：通过标准化流程减少重复审核与对接成本。降低合规成本：统一合规标准与交易规则，避免多头监管与重复合规审查。激发市场活力：促进数据供需精准匹配，释放数据要素价值，推动新质生产力发展。构建统一市场：打破地域壁垒，形成开放、活跃、高效的数据要素市场生态。二、倡议的四大核心举措《倡议》围绕数据产品、需求、交易标准及参与主体四个维度提出具体行动方案：数据产品“一地上架，全国互认”数据产品仅需在一个交易机构完成合规审核与上架，即可在全国其他互认机构流通，避免重复审核。推动数据产品描述格式、命名规则统一，降低跨机构流通的技术门槛。数据需求“一地提出，全国响应”数据需求方在一个交易机构提交需求后，其他机构可协同匹配供给，提升供需对接效率。通过共享需求信息，扩大数据流通范围，促进跨行业、跨领域数据融合。数据交易“一套标准，全国共通”统一交易流程、质量评估、交付标准及纠纷协调规则，减少交易摩擦。构建涵盖术语定义、接口规范、安全防护的标准体系，强化技术互认基础。参与主体“一地注册，全国互信”数据商、第三方服务商等主体在一个机构注册后，其资质与信用信息全国共享，降低合作信任成本。推动评估评价结果互认，提升参与主体服务能力，繁荣市场生态。三、倡议的配套支撑机制为保障互认互通落地，《倡议》提出以下配套措施：共同推动数据产品创新与合规联合制定数据产品合规标准，明确数据来源、加工、使用等环节的合规要求。通过标准化降低合规成本，引导数据产品向高价值、场景化方向创新。挖掘需求与提升匹配效率建立跨机构需求协作机制，利用大数据分析技术预测需求趋势，优化供给结构。提升对数据需求的反馈速度，例如通过实时接口或自动化工具缩短响应周期。完善交易规则与标准体系制定质量评估标准，明确数据准确性、完整性、时效性等指标。统一交易流程，包括询价、签约、交付、结算等环节的操作规范。构建安全防护标准，涵盖数据加密、访问控制、审计追踪等技术要求。构建评估评价与能力提升机制对数据商、服务商等主体进行定期评估，结果全国共享，推动优胜劣汰。通过培训、认证等方式提升参与主体专业能力，例如数据合规师、质量评估师等职业化发展。四、参与机构与实施意义参与机构：包括北京国际大数据交易所、上海数据交易所、深圳数据交易所、贵阳大数据交易所等24家代表性机构，覆盖京津冀、长三角、粤港澳大湾区及成渝等重点区域。实施意义：对市场：打破“数据孤岛”，促进全国数据要素自由流动，形成规模化、专业化市场。对企业：降低数据获取与交易成本，提升数据利用效率，助力数字化转型。对监管：通过统一标准减少监管套利空间，提升数据安全与合规管理水平。对经济：推动数据要素与其他生产要素深度融合，培育新质生产力，支撑数字经济高质量发展。五、未来展望《倡议》的落地需分阶段推进：试点阶段：选取部分区域或行业开展互认互通试点，验证标准与机制可行性。推广阶段：总结试点经验，逐步扩大互认范围，完善配套技术平台（如区块链存证、隐私计算等）。成熟阶段：形成全国统一的数据交易市场，与国际规则接轨，提升中国在全球数据要素市场的竞争力。通过《倡议》的实施，中国有望率先构建起数据要素市场化配置的关键基础设施，为全球数据流通规则制定提供“中国方案”。