人大代表：建议消除“第一学历”概念！

人大代表潘复生院士建议消除学生档案、求职简历中的“第一学历”概念，以破除唯学校“出身论”带来的显性和隐形限制，促进教育公平与人才合理流动。建议背景与核心内容今年两会期间，潘复生院士提出将高校招生、招聘就业纳入新时代教育评价和人才评价改革体系，主张健全以能力为导向的人才多元评价标准。其核心建议包括：消除学生档案和求职简历中“第一学历”的标注，避免因本科院校背景产生歧视；破除对学校“出身”的显性和隐形限制条件，例如在研究生招生、企业招聘中设置院校门槛；全面清理纠正招生单位和用人单位出台的唯“出身论”规定，对违法行为依法查处。“第一学历”概念的争议与政策依据教育部明确否认“第一学历”的官方性：2021年教育部回复网友时指出，国家教育政策及文件中从未使用“第一学历”概念，日常管理中提到的“学历”通常指个人获得的最高或最后学历。例如，专科升本后，最高学历为本科；本科毕业后考研，最高学历为硕士或博士。社会认知与政策脱节：尽管官方未定义“第一学历”，但部分用人单位仍将本科院校背景作为筛选标准，导致“出身歧视”现象普遍存在。这种做法与教育部强调的“以最高学历评价能力”的原则相悖。消除“第一学历”概念的现实意义促进教育公平：避免因本科院校层次差异限制学生深造机会。例如，部分专科生通过专升本考入名校研究生后，仍因“第一学历”被企业拒之门外，消除这一概念可减少此类不公平现象。推动人才评价多元化：以能力、业绩和实际贡献为核心，而非单纯以院校背景划分人才等级。例如，科研能力突出的研究生或技能过硬的职场人，不应因本科院校普通而丧失发展机会。优化社会流动机制：减少“出身决定论”对个体发展的束缚，激发人才创新活力，促进社会阶层合理流动。实施建议的潜在挑战与对策用人单位观念转变：需通过政策引导和舆论宣传，推动企业从“唯名校”转向“唯能力”。例如，政府可出台税收优惠或补贴政策，鼓励企业招聘不同背景的优秀人才。监督与执法力度：需建立专项检查机制，对违规设置院校门槛的单位进行处罚，并公开典型案例以形成震慑。完善配套措施：如建立统一的能力认证体系，通过技能考试、项目成果评估等方式，为非名校毕业生提供能力证明渠道。总结：潘复生院士的建议直指教育公平与人才评价的核心问题，符合教育部“淡化院校背景、强调最高学历”的政策导向。若能落地实施，将有助于构建更公平的竞争环境，但需配套观念转变、监督执法和能力认证等多维度措施。