辽宁沿海经济带六城市人大常委会协同立法工作与会代表到大连调研

辽宁沿海经济带六城市人大常委会协同立法工作座谈会与会代表到大连海事法院开展调研，聚焦区域协同立法与海洋法治建设。调研背景与参与人员近日，辽宁沿海经济带六城市人大常委会协同立法工作座谈会在大连市召开。会议期间，辽宁省人大常委会党组书记、副主任陈向群率60余名与会代表赴大连海事法院调研，大连海事法院党组书记、院长张国全陪同。此次调研旨在围绕新时代“六地”目标定位，探讨如何通过协同立法助力辽宁沿海经济带高质量发展、服务高水平对外开放、加强海洋生态保护及促进区域法治协同。图：陈向群一行在大连海事法院调研调研内容与重点议题调研组实地考察了大连海事法院诉讼服务中心、文化中心等场所，深入了解法院发展历程、管辖范围及海事案件审理情况。重点议题包括：涉外法治人才培养：探讨如何通过立法保障提升海事司法队伍国际化水平，以适应辽宁高水平对外开放需求。派出法庭建设：分析基层海事法庭在区域协同中的功能定位，提出通过立法优化资源配置、强化跨域司法协作。海洋生态保护立法：结合海事法院审理的海洋污染、资源开发等案件，研究制定更具针对性的地方性法规，完善生态补偿机制。协同立法机制创新：征求法院对六城市人大常委会在立法规划、条款衔接、实施监督等方面的建议，推动形成“立法+司法”联动模式。图：调研组在诉讼服务中心了解跨域立案服务调研成果与后续要求陈向群在调研中强调，大连海事法院需进一步强化三项职能：接受人大监督：完善司法公开机制，定期向人大报告涉海重大案件审理情况，确保司法权力规范运行。服务海洋安全：在维护国家海洋权益、打击海上违法犯罪等领域发挥司法保障作用，例如加强对非法采砂、走私等行为的审判力度。推动立法转化：将海事司法实践中发现的制度短板（如船舶污染损害赔偿标准、海上风电项目监管）及时反馈给立法部门，促进法规动态完善。与会各市人大常委会领导表示，将以此次调研为契机，建立常态化沟通机制，重点在港口联动发展、海洋经济统计标准、跨区域生态修复等领域开展联合立法，助力辽宁打造东北亚开放合作枢纽地。区域协同立法的实践意义此次调研标志着辽宁沿海经济带法治协同进入新阶段。通过整合六城市立法资源，可突破行政壁垒，形成覆盖“港口-产业-生态”的全链条法规体系。例如，针对大连、营口、盘锦等港口城市，可统一制定集装箱运输管理条例；针对丹东、葫芦岛等生态敏感区，可联合出台海洋保护区管理规范。大连海事法院的司法实践为立法提供了鲜活样本，其审理的“某外籍油轮污染案”曾推动省级层面出台《海洋生态损害赔偿办法》，此类经验有望在六城市协同立法中复制推广。