潘功胜：继续加大稳健货币政策实施力度

人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，下一步人民银行、外汇局将靠前发力，适当加力，继续加大稳健货币政策实施力度，营造良好的货币金融环境，推动稳经济政策落地生效。具体措施及政策思路如下：一、当前经济形势与政策背景经济基本面：我国经济发展长期向好的趋势未变，但面临复杂局面，新的挑战和困难显现。党中央明确提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，为政策制定提供方向。前期政策效果：今年以来，人民银行通过降低存款准备金率、上缴结存利润、引导贷款市场报价利率（LPR）下行、推出结构性货币政策工具等措施，支持抗击疫情、稳定经济增长。4月末，广义货币供应量（M2）、社会融资规模、贷款余额同比增速均保持在10%以上，1-4月企业新发放贷款平均利率为4.39%，处于统计以来低位。新挑战与需求：二季度以来，疫情多点散发对中小微企业、部分行业和群体造成严重冲击，政策支持需求更为迫切。国务院出台稳住经济一揽子政策措施（6方面33项），其中货币金融政策5项，配合性政策11项。二、一揽子货币金融政策的核心思路政策围绕“稳存量、扩增量、降成本、促开放”展开，强化政策引导与市场作用结合，精准支持受困群体和重点领域，具体包括以下方向：聚焦市场主体实施延期还本付息：鼓励对中小微企业、个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款延期还本付息。激励普惠小微贷款：加大对地方法人银行发放普惠小微贷款的激励强度，按余额增量的2%给予激励。创新融资工具：通过商业汇票、应收账款融资、融资担保、专项金融债等手段，支持小微企业融资。聚焦有效投资稳定信贷总量：引导金融机构增强信贷增长的稳定性，通过政银企对接机制，加大对水利、交通、能源等基础设施建设和重大项目的信贷支持。聚焦降低融资成本深化LPR改革：发挥LPR指导作用，带动企业贷款利率稳中有降。减免融资费用：督促金融市场基础设施梳理收费项目，对民营企业债券融资交易费用能免尽免。聚焦重点领域结构性工具支持：运用结构性货币政策工具，加大对交通物流、粮食能源安全、科技创新、产业链供应链稳定等领域的金融支持。聚焦对外开放外债便利化试点：支持高新技术和“专精特新”企业开展外债便利化额度试点。优化外汇市场：丰富外汇市场产品，提高企业汇率避险能力，便利境外机构投资者投资中国债券市场。三、政策实施原则人民银行、外汇局在执行货币信贷政策时注重把握以下原则：长期可持续发展：在稳定经济增长的同时，兼顾经济长期健康发展的需求。多维度稳定目标：保持就业稳定、价格稳定和国际收支平衡，避免单一目标导向。防范金融风险：指导金融机构坚持市场化与审慎经营原则，有效防范风险。四、下一步政策展望潘功胜强调，人民银行、外汇局将继续加大稳健货币政策实施力度，与有关部门协同推动政策落地，发挥稳经济和助企纾困的双重效应，确保经济运行在合理区间。