【基层经验】乌审旗人民检察院依法履职守护“耕地红线”

乌审旗人民检察院通过专业化法律监督、恢复性司法实践、多元化宣教三大举措，构建起全方位耕地保护体系，为守护“耕地红线”提供了基层检察实践样本。具体经验如下：一、专业化法律监督密织耕地保护网“三检合一”强化职能整合针对非法占用农用地案件，同步审查刑事责任、民事责任、行政责任，综合行使审查逮捕、起诉、公益诉讼等职能。例如，2017-2020年某公司超范围占用270亩农用地案中，检察机关通过“四项检察职能联动”，推动案件性质认定、损害鉴定等关键环节突破，最终涉案单位及责任人获有罪判决。跨部门协作提升打击效能依托“两法衔接”平台实现线索共享，与公安、林草、法院等部门建立常态化会商机制。2021年以来，共办理非法占用农用地刑事案件17件、公益诉讼案件19件，其中11件提起公益诉讼，形成“刑事打击+公益修复”双重震慑。二、恢复性司法实践助力耕地焕生机推动生态修复责任落实在案件办理中嵌入“修复教育”环节，引导违法行为人通过补植复绿、缴纳生态服务功能损失费等方式修复耕地。例如，某案中涉案公司按造林技术规范补种苗木，实现“破坏—惩处—修复”闭环管理。延伸职能促进长效治理通过检察建议督促行政机关完善监管机制，推动耕地保护从“事后追责”向“源头防控”转变。例如，针对案件中暴露的审批漏洞，建议相关部门加强用地审批动态跟踪，减少类案发生。三、多元化宣教拓展耕地保护新阵线个案教育实现价值重塑在办案中通过释法说理，引导当事人从“破坏者”转变为“守护者”。某案中，违法行为人主动参与耕地保护宣传，形成“办理一案、教育一片”的示范效应。展厅教育强化法治认知利用生态检察教育展厅，通过图片、案例等形式普及非法占用农用地危害性。2021年以来，展厅接待群众超5000人次，推动“节约集约用地”理念深入人心。“大宣传”构建社会共治格局线上：通过“两微一端”发布典型案例、短视频，阅读量累计超10万次；线下：开展宣讲活动30余场，编印宣传资料2万余份，结合“检察开放日”邀请群众参与耕地保护实践，形成“检察主导+公众参与”的协同机制。实践成效与启示乌审旗人民检察院通过“打击—修复—预防”三位一体模式，实现耕地保护法律效果与社会效果统一。其经验表明，基层检察机关需：强化职能融合：打破刑事、民事、行政检察壁垒，形成保护合力；注重修复导向：将生态修复作为办案重要目标，推动受损耕地复垦；创新宣教方式：构建“个案+展厅+媒体”立体化宣传体系，提升公众参与度。该模式为同类地区提供了可复制的耕地保护检察方案，彰显了基层司法机关在守护国家粮食安全中的责任担当。