以检察听证推动乡镇规范执法——托里县人民检察院召开塔城地区首例乡镇综合执法公益诉讼检察听证会

托里县人民检察院召开塔城地区首例乡镇综合执法公益诉讼检察听证会，以检察听证推动乡镇规范执法为深化依法能动履职，发挥公益诉讼检察监督效能，促进乡镇依法履行综合执法职责，托里县人民检察院于10月17日针对部分乡镇辖区内餐馆无证无照经营问题召开公开听证会。此次听证会由检察长芒古莉主持，乡镇人民政府代表、县有关行政机关代表参会，并邀请县人大代表、政协委员、依法治县委员会办公室代表担任听证员。听证会核心议题：聚焦无证无照经营隐患听证会上，承办案件检察官李伟海首先组织与会人员共同学习《自治区人民政府关于赋予乡镇人民政府和街道办事处部分行政处罚权的决定》（新政发〔2023〕31号），明确乡镇综合执法的法律依据。随后，他详细介绍了案件基本情况，指出无证无照经营餐馆存在两大隐患：食品安全风险：未取得合法经营资质的餐馆可能缺乏必要的卫生条件、食材溯源管理，易引发食物中毒等公共卫生事件。市场秩序扰乱：无证经营行为逃避监管，导致合法商户面临不公平竞争，阻碍行业健康发展。乡镇人民政府代表在发言中解释了当前综合执法工作面临的困难，包括执法力量不足、专业设备欠缺、跨部门协调机制不完善等，为后续讨论提供了现实背景。听证员深入讨论，提出建设性意见听证员在全面听取各方陈述后，围绕无证无照经营的危害、监管职责划分、执法能力提升等议题展开深入讨论，形成以下共识：强化依法监管：无证无照经营餐馆必须纳入常态化监督管理，避免监管空白导致风险累积。提升乡镇执法能力：建议通过培训、配备专业设备等方式，增强乡镇综合执法部门对食品安全、市场秩序等领域的执法效能。加强普法宣传：针对餐饮从业者及消费者开展法律法规宣传，提高经营者合规意识，引导公众参与监督。听证员的意见为检察机关依法处理案件提供了重要参考，同时为乡镇规范执法指明了方向。检察机关表态：持续跟进监督，推动基层治理显成效检察长芒古莉在总结中表示，托里县人民检察院将以此次听证会为契机，采取以下措施：深化监督力度：持续跟进乡镇人民政府综合执法工作，重点监督无证无照经营等违法行为的整改情况，确保行政处罚权有效行使。形成治理合力：通过“我管”促“都管”，推动行政机关依法履职，构建“检察监督+行政执法”协同机制，提升基层治理效能。服务发展大局：加大对餐饮行业等民生领域的保护力度，为全县经济社会高质量发展营造法治化营商环境。此次听证会是塔城地区首例乡镇综合执法公益诉讼检察听证会，标志着托里县人民检察院在行政公益诉讼领域的创新实践。通过公开听证，检察机关不仅搭建了多方沟通平台，还以法治力量督促乡镇人民政府“动真格”执法，为全面推进依法治县工作提供了生动样本。未来，托里检察将继续以行政公益诉讼为抓手，推动基层治理法治化、规范化，助力乡村振兴战略实施。