两会声音｜市人大代表、北京市老龄产业协会秘书长臧美华：养老护理应建立职业晋升激励机制

市人大代表臧美华建议通过建立职业晋升激励机制等措施解决养老护理人才短缺问题，具体内容如下：养老护理人才短缺的现状与原因臧美华指出，当前养老护理行业面临人才来源不足、招工困难、人员流失率高的困境。主要原因包括：社会观念滞后：传统观念认为养老护理是“伺候人”的工作，导致从业意愿低。工作强度大但待遇低：职业定位模糊，工资水平与劳动付出不匹配。缺乏晋升路径：职业发展空间有限，难以吸引和留住人才。老龄化压力加剧：北京市60岁及以上常住人口达429.9万人（2020年），且以每年15万人的速度增长，失能老人护理需求刚性上升，人才缺口将持续扩大。具体建议措施转变社会观念：提出“全民皆护理”理念，通过宣传引导社会认同养老护理职业的价值，消除偏见，提升职业尊严感。完善职业规划与发展体系：教育升级：在职业学校增设养老护理本科、研究生专业，培养学士、硕士乃至博士层次的专业人才。职称与晋升机制：建立低、中、高三级专业职称评定体系，将职业晋升与工资待遇挂钩，形成激励机制。强化政府财政支持：对入职养老护理行业的人员给予补贴。在培训学习阶段提供学费优惠或补贴政策，降低从业门槛。改善工作环境：通过技术赋能或流程优化减少劳动强度，提升工作舒适度，增强职业吸引力。建议的背景与必要性北京市老龄协会发布的《北京市老龄事业发展报告(2020)》显示，老龄化速度加快，失能老人护理需求持续增长。若不解决人才短缺问题，未来十年将面临150万新增老年人口的护理压力。臧美华强调，需从战略高度规划养老护理人才的教育培训体系，以应对人口结构变化带来的挑战。预期效果通过上述措施，可逐步提升养老护理职业的社会地位和经济回报，形成“教育-就业-晋升”的良性循环，吸引更多人才投身行业，缓解老龄化社会下的护理供需矛盾。