国家数据局揭牌了！对运营商影响几何？

国家数据局正式挂牌成立，对运营商的影响主要体现在加快内部数字化进程、加速对外数字赋能、增加新的收入支柱三个方面，具体如下：一、加快运营商内部数字化进程运营商自身数字化需求迫切：电信运营商长期以社会信息技术主导者自居，致力于推动各行业数字化转型，但自身数字化程度并不高。虽然企业内部基本实现信息化，业务流程有系统平台支撑，但随着业务规模扩大，流程和组织日益复杂，协调人员增多，导致运营成本增加、市场响应迟钝、竞争力下降。信息化与数字化的本质区别：信息化仅保证业务流程跑通，支撑业务开展；而数字化需要将业务流程中产生的数据沉淀下来进行分析，以支撑整体决策。数字化转型的核心在于沉淀数据形成可利用的数据资产，并利用数字资产开展经营。国家数据局推动运营商数字化转型：国家数据局挂牌后，数据基础制度建设推进力度将加强，数据要素市场将快速发展。运营商要抢占数据要素市场，必须首先实现自身数字化转型，高效采集和分析内部生产经营数据，实现数据资产化。二、加速运营商对外数字赋能数据要素监管体系加速完善：国家数据局进入实质性运行阶段后，我国数据要素全新的监管体系建设将加速推进，围绕数据确权、数据流通、数据安全等方向的细化规章制度有望陆续出台。运营商数据资产价值高但开发受限：运营商拥有规模巨大、质量极高的数据资产。例如，中国移动每天支撑近10亿用户24小时数字生活，同时支撑30亿的各类连接，数据能实现全客户覆盖、全方位洞察、全时空更新。然而，过去国内数据法律法规不完善，对用户信息数据使用边界界定不清晰，数据市场存在产权不明、流通不畅等问题，导致运营商不敢开发数据。法律法规完善为运营商赋能提供保障：《数据安全法》和“数据二十条”的出台，体系化地规范了数据掌控、利用和保护的要求，明确了数据基础制度建设。国家数据局成立后，数据要素监管体系将进一步完善，利用数据赋能经济发展和社会治理将成为有法可依的行为，数据要素潜能将被充分激活，加速运营商对外数据赋能。例如，中国移动的梧桐大数据已在赋能社会行业中取得诸多成果。三、运营商将多了一个收入支柱传统通信业务发展预期萎缩：在传统通信发展预期持续萎缩的背景下，三大运营商正在积极拓展多元业务市场，寻求新的收入支柱。数据要素市场是运营商的优势领域：数据要素市场是运营商近期可预见的具有较大优势的市场。以中国移动为例，其大数据业务经过多年发展，凭借数据优势、渠道优势和丰富的场景优势，已形成全面的、跨域融合的、赋能企业内外的数据资产体系。面向行业推出的梧桐大数据系列产品和服务，在企业数字化转型、应急救灾、人口普查、产业经济分析、城市规划等多个领域取得显著应用成效。运营商数据产品已取得实际应用成果：中国移动发布的三款梧桐大数据产品中，梧桐·反诈大数据基于身份信息、人机交往、通信行为等反诈特征识别指标，精炼出多个专项反诈子指标。公安机关可基于这些指标高效追踪电信网络诈骗线索，联合金融行业形成联防联控防火墙，精准打击犯罪分子。目前，梧桐·反诈大数据已协助关停问题号卡约30万张，助力公安电诈立案量14个月连续下降。在与多家银行的反诈联合测试合作中，中国移动协助银行将诈骗白手套模型精准度提升了30%。在各行业企业仍在规范数据管理时，运营商已走出有效的数据开发利用之路。