??副书记在全市农村人居环境整治工作现场调度会上的讲话

同志们：经市委、市政府研究同意，今天我们在这里召开全市农村人居环境整治工作现场调度会，主要目的是总结交流经验，查找差距不足，部署安排下一步工作，确保按期完成整治目标任务。市委、市政府主要负责人高度重视，要求各县区主要负责人参加此次会议。会前，与会同志现场观摩了X村，切身感受了农村人居环境整治带来的新面貌、新气象、新变化。会上，农业农村局通报了我市农村人居环境整治X－X月份工作进展情况，X个单位分别作了发言，大家讲得都很好，认识到位，决心很大，希望大家说到做到。目前，农业农村局已牵头制定了《全市X年农村人居环境整治工作要点》、《X－X年农村人居环境整治工作推进方案》和《X市农村人居环境整治考核办法》，明确了X年农村人居环境整治的目标和要求，现在关键就是要抓好落实。下面，我就推进全市农村人居环境整治工作，再简要强调四点意见。第一、要扎实推进“三大革命”当前，厕所、垃圾、污水整治依然是农村人居环境整治的重要任务，我们一定要强化工作举措，持续深入地加以推进。稳步实施农村改厕工作：改厕工作必须坚持质量与进度并重。在方案编制上，要因地制宜，结合实际，合理选择改厕标准和模式，逐镇逐村编制农村改厕实施方案。我多次强调，改厕方案中一定要明确两点：一是建新拆旧，避免旧厕残留影响环境；二是选址尽可能进户入院，方便群众使用。在工作推进上，要按照序时进度，分月排出计划，确保X月底前基本完成年度目标任务。全面加强农村垃圾治理：要进一步完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处置体系，确保农村生活垃圾得到及时有效处理。要加大垃圾分类宣传力度，引导农民群众养成良好卫生习惯，从源头上减少垃圾产生量。同时，要加强对非正规垃圾堆放点的排查整治，防止出现新的污染源。深入推进农村污水治理：要根据农村不同区位条件、人口聚集程度、污水产生规模等因素，科学确定治理模式和技术路线。对靠近城镇的村庄，优先纳入城镇污水管网处理；对人口集中、经济条件较好的村庄，可建设集中式污水处理设施；对布局分散、人口较少的村庄，可采用分散处理与资源化利用相结合的方式。要加强农村黑臭水体排查整治，建立动态管理台账，实现“发现一处、整治一处”。第二、要持续改善村庄公共环境村庄公共环境直接关系到农民群众的生活质量和幸福感，必须下大力气加以改善。加强村庄规划引领：要立足乡村实际，尊重农民意愿，科学编制实用性村庄规划。规划要体现乡村特色、地域特征和民族风貌，避免千村一面。要注重保护传统村落和乡村特色风貌，不搞大拆大建，不随意撤并村庄。推进村庄清洁行动常态化：要持续开展“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）村庄清洁行动，建立健全长效管护机制。要充分发挥农民群众主体作用，通过设立“门前三包”、开展“美丽庭院”评选等方式，引导农民群众自觉参与村庄清洁行动。加强村庄基础设施建设：要加大农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设力度，改善村庄生产生活条件。要加强农村公共照明设施建设，保障群众夜间出行安全。要推进农村“厕所革命”与污水治理、供水保障等统筹衔接，提高资源利用效率。第三、要建立健全长效管护机制农村人居环境整治是一项长期任务，必须建立健全长效管护机制，确保整治成果持续巩固。明确管护责任主体：要按照“谁受益、谁管护”的原则，明确农村人居环境基础设施管护责任主体。对于政府投资的公共基础设施，要落实政府管护责任；对于农户自用的设施设备，要落实农户管护责任。建立多元化投入机制：要加大政府投入力度，将农村人居环境整治经费纳入财政预算。要鼓励社会资本参与农村人居环境整治，通过PPP模式、特许经营等方式吸引企业投资建设和运营。要引导农民群众出资出劳，参与村庄环境整治和设施管护。加强监督考核评估：要建立健全农村人居环境整治监督考核机制，定期对各地工作进展情况进行督查检查。要制定科学合理的考核评估指标体系，将考核结果与干部选拔任用、资金分配等挂钩。要充分发挥媒体监督作用，及时曝光典型问题，推动问题整改落实。第四、要强化组织领导和宣传引导农村人居环境整治涉及面广、任务繁重，必须加强组织领导和宣传引导，形成全社会共同参与的良好氛围。加强组织领导：各级党委政府要把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要任务来抓，主要领导要亲自研究部署、亲自推动落实。要建立健全工作协调机制，加强部门间沟通协作，形成工作合力。强化宣传引导：要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传农村人居环境整治的重要意义和政策措施。要及时总结推广各地好经验好做法，发挥典型示范引领作用。要开展形式多样的宣传教育活动，提高农民群众环保意识和参与度。发挥基层党组织作用：要充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领农民群众积极参与农村人居环境整治。要加强村级组织建设