用法治力量推动中医药事业高质量发展——黄岛区人大常委会开展中医药法执法检查工作侧记

黄岛区人大常委会通过中医药法执法检查，以法治力量推动中医药事业高质量发展。黄岛区人大常委会围绕中医药法贯彻落实，开展“法律巡视”与调查研究，通过强组织、深调研、查问题、解难题等举措，推动中医药法在新区落地见效，助力中医药事业高质量发展。具体如下：强组织、扼重点，为中医药事业“挂好号”黄岛区人大常委会于5月14日召开中医药执法检查动员会，明确4月至6月在全区各级医疗机构、14个重点部门及相关企业开展中医药“一法一条例”执法检查。制定详细检查方案，成立专项执法检查组，对照法律条文梳理检查内容与重点，要求对中医药管理主体责任、监管责任、法定职责、执行责任等开展“全覆盖”检查。通过法治思维与手段，充分发挥人大监督职能，为科学、高效、精准推动中医药事业发展奠定基础。深调研、察实情，为中医药事业“把好脉”执法检查组紧扣法律条文，通过“明察+暗访”“座谈+现场”“听取+走访”等创新调研方式，深入基层、群众与实地，全面掌握法律贯彻落实情况。检查组实地查看中医药服务体系建设、人才队伍配备、中医诊疗服务开展、中医药企业发展及中药材种植等情况，共召开座谈会32次，收集问题36个、意见建议45条，准确摸清“一法一条例”实施现状，为后续问题整改提供依据。查问题、寻根源，为中医药事业“问好诊”针对中医药发展中的突出问题，检查组深入西海岸新区中医医院、上海医药集团青岛国风药业股份有限公司等重点单位，通过现场察看、资料查阅、询问情况等方式，直击要害。发现的问题包括：区域内无国家名中医，学科带头人才较少；人才“招不进、留不住”，队伍老龄化；法律知识宣传缺乏系统性、持续性；发展体制机制不健全；中药材规模小、质量不优、特色优势不明显等。相关部门对问题逐一解答，确保法律全面、准确、有效实施。解难题、补短板，为中医药事业“开好方”建立“问题清单-原因分析-对策建议”工作机制，全面梳理问题，从法律执行、政策配套、部门协同、资源保障等维度剖析原因，重点研究服务能力提升、人才队伍建设薄弱、保障措施落实不到位等问题。要求相关部门建立台账、销号管理，跟踪督办整改。8月22日，区人大常委会会议听取审议报告，提出操作性建议：构建“15分钟中医药服务圈”，提升服务能力；培养本土人才，完善师承制度，加强基层培训；促进传承创新，发挥民间中医优势，鼓励产学研合作。继续加大监督力度，推动中医药文化与产业法治融合发展。黄岛区人大常委会通过此次执法检查，突出问题导向，查清病灶、对症下药，推动问题解决与法律实施。执法检查结束仅是整改起点，区人大常委会将持续增强监督质效，跟踪督办整改，加强成果转化，督促政府及相关部门落实法律责任。中医药事业高质量发展需系统性推进，区人大常委会将聚焦优质服务目标，督促相关单位履行职责，为全省中医药事业发展贡献人大力量。