宜宾市委书记方存好：地方政府要当好光伏先进产能的促进者

宜宾市委书记方存好提出地方政府应通过促进先进产能、拓展应用场景、营造市场环境三方面推动光伏产业高质量发展。具体内容如下：当好先进产能的促进者，避免盲目保护落后产能方存好强调，地方政府需引导光伏企业减少单纯扩大产能的制造项目，转向技术创新与产能质量提升。通过降低生产成本、加速落后产能出清，推动行业向高质量发展转型。例如，宜宾自2022年进军光伏产业以来，聚焦N型太阳能电池等先进技术，建成产能占全国7%，总投资超1300亿元，2023年产值达262.01亿元。这一路径表明，地方政府需通过政策引导和资源倾斜，支持企业突破技术瓶颈，而非依赖低水平重复建设。当好场景应用的拓展者，释放产业发展潜力方存好倡议探索“光伏+”多元化应用模式，包括“光伏+水电”“光伏+储能”“光伏+建筑”等，以拓展应用深度与广度。宜宾已建成900余个光伏发电项目，装机规模231.55MW，覆盖工业园区、工商业建筑、政府机关及茶园等场景。此外，宜宾高新区正推动绿电组网及认证工作，计划年供应12亿度可追溯绿电，并鼓励企业开展碳足迹核算，以满足国际贸易绿电需求。这些实践显示，地方政府可通过场景创新推动能源结构转型，同时为企业创造新的市场空间。当好市场环境的营造者，强化要素保障与行业自律方存好提出，地方政府需精准提供土地、资金、人才等要素支持，优化企业服务流程，降低运营成本。例如，宜宾通过政策扶持和科研机构合作，助力光伏企业突破技术壁垒。同时，地方政府应推动行业自律，避免恶性竞争。在光伏行业供大于求的背景下，宜宾通过规范市场秩序，为企业营造了稳定的发展环境，促进了产业集群的良性竞争。宜宾的实践为地方政府推动光伏产业提供了可复制的经验：政策与产业协同：四川省出台专项意见支持宜宾建设绿色低碳发展先行区，宜宾则通过集群化布局吸引超1300亿元投资，形成政策与产业的良性互动。技术与应用双轮驱动：在布局先进产能的同时，宜宾积极开拓应用场景，如绿电认证和碳足迹核算，既提升了产业附加值，又增强了国际竞争力。应对行业周期挑战：面对光伏行业下行压力，宜宾通过技术创新、场景拓展和市场环境优化，实现了从无到有的突破，为其他地区提供了逆周期发展的参考样本。方存好的倡议与宜宾实践表明，地方政府在光伏产业发展中需扮演“引导者”“创新者”和“服务者”角色，通过精准施策推动产业向高端化、绿色化、国际化迈进。