深圳市政协委员房涛：组建养老产业发展基金，让深圳人优雅老去

深圳市政协委员房涛提出组建养老产业发展基金，旨在通过多方协作构建高水平多层次养老服务体系，推动深圳应对深度老龄化社会挑战，实现“优雅老去”的目标。一、提案背景：深度老龄化社会加速到来根据房涛在市政协七届一次会议上披露的数据，中国60岁以上老年人占比已达18.7%，较2010年增幅上升5.44%，深度老龄化社会趋势显著。深圳作为移民城市，虽以年轻人口为主，但老年人口规模持续增长，养老需求日益迫切。然而，深圳市财政局2021年预算显示，社会福利支出仅2亿元，人均每年167元，与庞大的养老需求相比严重不足。房涛指出，深圳当前财政充裕、企业社会责任意识强、慈善公益氛围浓厚，具备组建养老产业发展基金的基础条件。二、核心建议：构建养老产业创新生态链房涛提出以“政府主导、市场核心、多方协作”为原则，成立健康养老产业发展基金，具体措施包括：资金来源多元化：引导政府财政、慈善力量、社会影响力投资共同参与，形成“基础科研+成果转化+养老金融”的完整生态链。突破传统思维：将老龄化视为社会资源而非负担，倡导发掘老年人价值。她引用联合国世界卫生组织2020年年龄划分标准（66-79岁为中年人，80-99岁为老年人），建议深圳修订年龄标准，为活力老人提供继续参与社会的平台，例如通过“社工+义工”“活力老人+幼儿园”等模式，鼓励低龄健康老人为高龄失能老人提供志愿服务。完善互助养老机制：推动社区养老服务创新，形成可持续的互助体系，缓解专业护理资源不足的问题。三、人才与制度保障：强化专业支撑与长期护理险改革房涛强调，养老事业发展需配套人才培育与制度保障：人才培养：将养老机构纳入培训补贴范围，降低机构运营成本。加快认定养老服务培训示范基地，形成示范效应。推动养老护理员工资薪酬分配制度改革，参照北京、广州等地经验，提升从业人员待遇与社会认可度。长期护理险改革：推进新型长护商业险产品开发，构建“政府+个人+慈善”运营体系。解决户籍与非户籍人口的长护险覆盖问题，确保在深老年人公平享受保障。四、提案意义：为全国养老服务提供“深圳样本”房涛的提案直指深圳养老服务的三大痛点：资金不足、服务模式单一、人才短缺。通过组建产业发展基金，她试图整合政府、市场、慈善三方资源，形成可持续的养老服务供给模式；通过修订年龄标准与创新互助机制，重新定义老年人社会角色，激发老龄化社会的活力；通过人才与制度保障，夯实养老服务基础。这一提案不仅回应了深圳本地需求，也为全国其他城市应对老龄化提供了可借鉴的思路。结语：房涛的提案体现了“积极老龄化”理念，即通过制度创新、资源整合与社会参与，将老龄化挑战转化为发展机遇。若能落地实施，或可助力深圳率先构建高水平多层次养老服务体系，为“优雅老去”提供现实路径。