两会时间 | 全国人大代表、哪吒汽车方运舟：确保新能源积分价格在2000元分以上

全国人大代表、哪吒汽车方运舟建议确保新能源积分价格稳定在2000元/分以上，以应对价格大幅波动对行业的影响，并提出建立积分池、动态调整积分规则等具体措施。新能源积分价格波动现状价格大幅回落：新能源积分交易价格在2020年约为1000元/分，2021年升至2000元/分左右，但2022年又回落至1000元左右，呈现腰斩式下降。中汽数据预测显示，2021年积分核算年度预测价格区间为2600-2900元/分，而2022年积分交易年度预测价格区间仅为1000-1400元/分。长城欧拉管理层透露，2022年积分价值已降至500-800元/分，远低于此前业内预期的每分超1万元。波动原因：2021年国内新能源乘用车零售销量达298.9万辆，同比增长169.1%，新能源积分达到843万分，较2020年的542万分提升300万分，同比增加55%。新能源汽车销量大幅上涨导致积分供应激增，是积分价格下降的主要原因。图：新能源积分价格波动趋势（2020-2022年）积分价格波动的影响企业收益缩减：积分价格下降使手握积分的新能源生产企业收益大幅减少。例如，长城欧拉品牌管理层表示，积分价值从2021年的2000元/分降至2022年的500-800元/分，直接影响了企业的利润空间。政策激励作用减弱：积分政策旨在通过经济手段激励企业生产新能源汽车，但价格波动导致政策效果弱化。方运舟指出，积分价格不稳定对企业经营造成压力，甚至可能影响新能源汽车产业的可持续发展。行业预测分歧：不同机构对积分价格的预测存在较大差异。中汽数据预测2021年积分核算价格为2600-2900元/分，而2022年交易价格预测为1000-1400元/分；长城欧拉则认为实际价格可能更低，仅为500-800元/分。这种分歧反映了市场对积分供需关系的不确定性。方运舟的具体建议稳定积分价格：方运舟建议确保新能源积分价格稳定在2000元/分以上，以维持政策的激励作用。具体措施包括：研究双积分政策：在不降低单车新能源积分值的情况下，通过动态调整实现市场供需平衡。建立积分池或虚拟交易平台：由政府或行业管理部门设置积分池，调节市场供需关系，确保企业等比例、等价格出售积分，从而稳定交易价格。动态调整燃油车负积分：根据新能源汽车销量增长情况，逐年增加燃油车的负积分抵扣分。例如，若今年生产一辆燃油车为-1个积分，明年可调整为-1.2个或-1.5个积分，以保持积分供需平衡。推动碳交易市场衔接：方运舟呼吁将新能源汽车纳入全国碳交易市场，以进一步稳定积分价值。但目前双积分系统与碳交易系统的衔接方式尚未明确，需进一步研究。其他政策建议除稳定积分价格外，方运舟还提出以下建议以支持新能源汽车产业发展：延长税收优惠：建议将消费者购买新能源汽车免征购置税、消费税的期限延长至2025年12月，以降低购车成本。增加个人补贴：提出增加购置新能源汽车的个人补贴，进一步刺激消费需求。支持新能源汽车下乡：建议拓展农村市场，给予农村户口新购、换购新能源汽车购车补贴政策，以扩大市场覆盖面。建立智能汽车操作系统生态：在《关于把握智能汽车先发优势 建立智能汽车操作系统生态的建议》中，方运舟指出应避免智能汽车重蹈智能手机被卡脖子的覆辙，立即着手以中国智能汽车操作系统为核心的生态建设，改变当前各家车企车机智能操作系统各自为政的现状，向开源和共享转变。行业背景与挑战成本压力：方运舟提到，当前新能源汽车市场产品尚未形成规模效应，成本高居不下，利润微薄甚至亏损。电动车与同级别传统车相比，成本高出3万元以上，政策支持非常必要。供应链紧张：由于行业发展太快，产业配套环境尚不成熟，导致新能源汽车整体供应链资源紧张，进一步推高了生产成本。销量增长预期：中国汽车工业协会预测，2022年中国新能源汽车销量为500万辆，同比增长47%。若销量达到420万辆或更高，积分价值可能进一步下降，甚至低至200元/分。总结方运舟的建议聚焦于稳定新能源积分价格，通过建立积分池、动态调整积分规则等措施应对价格波动，同时提出延长税收优惠、增加补贴、支持下乡等政策以促进新能源汽车产业发展。此外，他还呼吁建立智能汽车操作系统生态，以提升中国智能汽车产业的竞争力。这些建议反映了行业对政策稳定性和长期支持的需求，也为政府制定相关政策提供了参考。