【韩联社】韩政府决定申请加入CPTPP

韩国政府决定申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），并制定了推进计划，计划在文在寅政府任内正式申请，预计经谈判到正式加入需1至2年时间。决策过程与会议参与韩国企划财政部于4月15日以书面形式召开对外经济部长会议，副总理兼财长洪楠基主持，审议并通过了“加入CPTPP推进计划”。参与部门包括科学技术信息通信部、外交部、农林畜产食品部、产业通商资源部、环境部、国土交通部、海洋水产部、中小风险企业部，以及国务调整室室长和青瓦台经济首秘。此次多部门协同决策，体现了韩国政府对加入CPTPP的审慎态度与全面评估。图：韩国政府召开会议讨论CPTPP加入计划（图片来源：韩联社相关报道配图）前期准备与程序安排韩国政府在决策前进行了充分准备：征求意见与效益分析：通过多渠道收集各界意见，评估加入CPTPP对经济、产业、就业等领域的潜在影响，形成科学依据。国会报告程序：根据韩国法律，政府需向国会汇报推进计划，确保决策透明度与合法性。这一步骤是正式申请前的关键环节，旨在争取立法机构支持。敏感行业保护措施：针对农业、畜牧业及中小制造企业等可能受冲击的领域，政府承诺在谈判中充分考虑其利益，并制定损失补偿方案，以保障国民健康与安全。CPTPP背景与成员国CPTPP是亚太地区重要的自由贸易协定，前身为《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），后因美国退出而重组。2018年生效的CPTPP保留了原协定的高标准规则，涵盖贸易便利化、知识产权保护、劳工标准、环境保护等领域。当前成员国包括日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、新加坡、越南、马来西亚、新西兰、智利、秘鲁和文莱，共11个国家。韩国加入后，将进一步扩大协定的经济影响力，并深化与亚太主要经济体的合作。时间规划与谈判预期韩国政府计划在文在寅政府任内（至2022年5月）完成正式申请，但实际加入需经过多轮谈判。根据类似协定的谈判经验，从申请到正式加入通常需要1至2年时间，具体取决于成员国对韩国市场准入、规则兼容性等议题的协商进度。例如，英国于2021年2月申请加入CPTPP，截至2023年仍未完成谈判，凸显了流程的复杂性。潜在影响与挑战经济机遇：加入CPTPP将降低韩国与成员国之间的关税壁垒，扩大农产品、汽车、电子等优势产品的出口市场，同时吸引更多外资进入服务业和高端制造业。产业调整压力：农业和中小制造企业可能面临更激烈的国际竞争，需通过技术创新和产业升级提升竞争力。政府需兑现补偿承诺，减少转型阵痛。规则适应成本：CPTPP的高标准规则（如数据流动、国有企业竞争中性）可能要求韩国调整国内法律和监管框架，增加短期合规成本。国际反应与战略意义韩国此举被视为应对全球贸易保护主义、强化多边主义的重要举措。加入CPTPP将提升韩国在亚太供应链中的地位，并为其未来参与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）与CPTPP的融合谈判奠定基础。此外，此举可能对朝鲜半岛经济合作产生间接影响，为未来韩朝共同参与区域贸易网络提供可能性。