如何提振旅游业、建好特别生态功能区？省委书记车俊赴淳安调研

提振旅游业和建好特别生态功能区需从政策落实、市场拓展、生态保护等多方面协同推进，以淳安为样板探索绿色发展新路径。一、提振旅游业的具体措施落实优惠政策，降低游客成本省市县有关部门需细化旅游扶持政策，例如推出景区门票减免、消费券发放、酒店民宿折扣等措施，降低游客出行成本。淳安在调研中已通过政策引导宾馆、民宿订单逐步增多，证明优惠措施对刺激消费具有直接效果。加强市场拓展，聚焦网络营销利用互联网平台扩大旅游宣传，通过短视频、直播等形式推广特色景点和体验项目。淳安在调研中强调“加强网上营销力度”，例如通过线上预订、云旅游等方式吸引游客，同时发挥旅行社作用，设计个性化旅游线路，提升市场竞争力。推动乡村旅游有序恢复在低风险区，通过健康码管理、控制集聚规模等措施，引导游客流向乡村。淳安骑龙巷旅游特色街区通过举办春季推介会、恢复民俗活动等方式，既保障安全又活跃市场，为乡村旅游复苏提供借鉴。强化宣传引导，激发消费意愿通过媒体宣传春季旅游优势，如风景优美、消费性价比高等，鼓励居民走出家门。淳安在调研中提出“不负春光、陶冶身心”的口号，结合自然景观与健康理念，提升旅游吸引力。二、建设特别生态功能区的关键路径巩固生态整治成果，严守保护红线淳安完成千岛湖临湖地带综合整治后，需持续监督违规行为，防止反弹。例如，通过卫星遥感、无人机巡查等技术手段，实时监控湖岸线生态变化，确保“共抓大保护、不搞大开发”要求落地。发展生态友好型产业，实现绿色转型依托千岛湖水资源优势，发展有机农业、生态渔业、清洁能源等产业。淳安下姜村通过种植彩色农业观光基地（如芍药），兼顾观赏与药用价值，既保护生态又增加收入，为功能区产业选择提供范例。完善基础设施，提升生态服务能力加强交通、污水处理等基础设施建设，减少人类活动对生态的干扰。例如，淳安枫常公路改建项目通过高标准路面浇筑，既方便村民出行，又避免施工对湖区环境的破坏，体现“生态优先”原则。推广“大下姜”模式，实现区域协同发展以下姜村为核心，带动周边村庄共建共享交通、旅游、农业资源，形成乡村振兴共同体。通过平台共建、产业共兴，避免重复建设，提升功能区整体生态效益与经济收益。三、政策保障与长效机制强化组织领导，压实责任分工省市县成立专项工作组，明确各部门在生态保护、旅游复苏中的职责，例如生态环境部门负责水质监测，文旅部门负责市场监管，形成协同推进格局。加大资金投入，支持生态项目设立特别生态功能区专项基金，重点支持污水处理、生态修复、绿色产业等项目。同时，鼓励社会资本参与，通过PPP模式引入企业投资运营生态旅游项目。建立考核机制，确保目标落地将生态功能区建设纳入地方政府绩效考核，设定水质达标率、森林覆盖率、旅游收入增长率等指标，定期评估并公开结果，倒逼责任落实。四、案例借鉴与经验总结淳安通过“生态整治+绿色发展+区域协同”三管齐下，实现生态保护与旅游复苏双赢。其经验表明，提振旅游业需以安全为前提、以政策为杠杆、以创新为动力；建设特别生态功能区则需坚持“在保护中发展、在发展中保护”，通过制度设计、产业升级、科技赋能，打造生态经济化、经济生态化的可持续发展模式。