国家森林公园遭遇“电老虎” 24年用电问题悬而未决

广东观音山国家森林公园近24年近80%服务区域无市电供应，主要因供电部门未批准接入申请，尽管公园已具备部分基础设施且周边存在高压线路，但电力增容与接入诉求长期未获解决。一、观音山国家森林公园的用电困境现状自主发电的持续性：公园自1999年建园以来，近80%的服务区域长期依赖柴油发电机供电，至今已持续24年。山顶机房内配置三台发电机（200千瓦主力机、120千瓦辅机、80千瓦备用机），每日需消耗200-600升柴油，年耗油量达60-70吨，相当于600多辆载重车行驶1000公里的油耗。高成本与低效率：柴油发电成本是市政供电的3-4倍，且需人工手动操作发电机、巡查6.8公里输电线路。发电机老化导致电压不稳，末端电压仅185伏（标准为220伏），线路频繁跳闸，存在安全隐患。污染与安全风险：年柴油消耗产生的污染相当于600多辆车行驶1000公里的排放量。高压线塔穿行游客通道上空，部分线路距地面仅4米，雷雨天气易引发山火等事故。二、制约电力接入的核心原因审批受阻与基础设施闲置：公园已投入上百万元建设变压器房和配电房，距离市政电网仅差几百米接入，但供电部门多次拒绝电力增容申请。例如，会展中心电力增容申报长期未获批。历史遗留问题：穿越公园的五组高压线（2005-2012年施工）属南方电网，施工前未办理审批手续，违反国家规定。这些线路虽存在，但未解决公园的供电需求，反而因布局不合理加剧安全隐患。法律与责任争议：根据《电力法》第26条，供电营业机构有义务为营业区内用户提供全面供电服务，不得违规拒绝。专家论证指出，供电部门未履行法定职责，导致公园长期处于“有网无电”状态。三、用电问题对公园发展的多重影响运营成本激增：高昂的柴油发电成本挤压了公园在生态保护、设施维护等方面的投入。例如，发电机维护与人工巡检需持续支出，进一步加重财务负担。规划项目停滞：缺乏稳定电力供应导致夜间照明、智慧景区系统、电动接驳车等项目无法实施，直接影响游客体验。例如，高峰期游客量达130-150万人次/年，但基础设施滞后限制了接待能力提升。生态保护与旅游开发的矛盾：公园拥有东莞最大原始次生林，森林覆盖率超92%，是近千种野生植物和300多种野生动物的栖息地。自主发电的污染与高压线安全隐患，对其“森林康养”定位形成挑战。四、多方关注与解决进展专家论证与法律支持：2023年4月，北京大学、中国人民大学等高校专家依据《电力法》明确指出，供电部门应立即为公园接入市政电网，并优化高压线布局以消除安全隐患。长期诉求未果：公园管委会通过反映信、法律诉讼等途径寻求解决，但问题仍未得到实质性推进。供电部门未公开说明拒绝接入的具体原因，导致矛盾持续发酵。五、案例特殊性分析民营国家森林公园的体制困境：作为全国首家民营国家森林公园，观音山在土地权属、规划审批等方面面临更多挑战。其创新经营模式与公共资源供给的矛盾，凸显了民营景区在基础设施配套中的弱势地位。经济发达地区的“用电荒”悖论：公园位于东莞市樟木头镇（东部经济发达地区），周边电力供应充足，但内部却因历史遗留问题与审批障碍陷入长期缺电状态，形成鲜明对比。总结：观音山国家森林公园的用电问题本质是公共资源供给与民营景区发展需求的冲突。解决这一问题需供电部门依法履行供电义务，同时协调高压线迁移、完善审批流程，以保障公园的生态保护与可持续发展目标。