雷海潮谈医药卫生体制改革，释放了哪些新信号？

雷海潮关于医药卫生体制改革的论述释放了以下新信号：一、明确改革目标与任务，涵盖多方面体系建设实施健康优先发展战略：推动建立完善健康优先发展的规划、投入、治理等政策法规体系，将保障人民健康置于重要位置，从政策层面为健康优先发展提供保障。以基层为重点加快建设分级诊疗体系：进一步推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，推进城市医疗卫生资源持续支持县域卫生服务，提升基层服务能力，让群众在基层就能享受到优质医疗服务，促进分级诊疗格局的形成。深化以公益性为导向的公立医院改革：促进医疗、医保、医药协同发展和治理，大力推进投入政策、编制政策、价格政策、薪酬分配政策等方面改革，加强行业综合监管，确保公立医院回归公益性质，提高医疗服务质量和效率。持续健全公共卫生体系：总结用好新冠疫情防控经验和做法，坚持补短板、强弱项，做好新发突发传染病应对准备，提升公共卫生应急能力，保障人民群众生命健康安全。坚持中西医并重：完善中医药传承创新发展机制，实施“新时代神农尝百草”工程，丰富中医药救治手段，发挥中医药在疾病防治中的独特优势，推动中医药事业传承创新发展。健全人口发展支持和服务体系：推出一批生育支持政策，多渠道扩充普惠育幼服务供给，提高妇幼和老年健康服务水平，积极构建生育友好型社会，应对人口老龄化等人口发展问题。加强卫生健康领域科技创新：促进医工结合，以国产药物、疫苗、设备、耗材为创新导向，为维护人民健康提供更多工具和手段，提升我国卫生健康领域的科技水平和自主创新能力。二、明确下一步改革重点，强调政策体系完善与健康行动推进建立完善健康优先发展的政策法规体系：促进健康融入所有政策，推动各地各部门把保障人民健康作为经济社会政策的重要目标，从宏观层面将健康理念融入各项政策制定中，形成保障人民健康的强大合力。深入实施健康中国行动和爱国卫生运动：持续推进健康乡村建设，大力促进社会共治、医防协同、医防融合。聚焦影响人民健康的心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等重大疾病，推动防治关口前移，加强早期筛查、早诊早治。鼓励医务人员积极参与健康宣教，让公众掌握更多的健康知识和技能，努力控制主要健康影响因素和危害人类健康的重大疾病，提高全民健康水平。三、阐释医改要点，细化“三医”协同与薪酬制度改革促进“三医”协同发展和治理医疗方面：坚持公益性导向，深入推进供给侧结构性改革，优化医疗资源配置，提高医疗服务供给质量和效率。医保方面：改革医保支付方式，建立健全体现医疗服务技术劳动价值的收费机制，定期评估、动态调整诊断、手术、护理等医疗服务价格，有序引导群众到基层就诊，激发医疗机构和医务人员活力，提高医保资金使用效率，保障群众获得合理、优质的医疗服务。深化公立医院薪酬制度改革：落实“两个允许”，即允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平、允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。进一步完善绩效评价机制，优化薪酬结构，逐步提高医务人员固定收入占比，推动医疗机构不同科室、不同岗位薪酬更加合理，加快建立体现岗位职能和技术劳动价格的薪酬体系。稳妥有序开展公立医院特需医疗服务，充分调动医务人员积极性，提高医疗服务质量。