全国人大代表陈锦石：完善预制装配式建筑产业管理体系

全国人大代表陈锦石针对预制装配式建筑产业管理体系的完善提出了相关建议，具体内容如下：当前预制装配式建筑存在的问题各地评价标准口径不一：国家标准《装配式建筑评价标准》（GB/T 51129 - 2017）自2018年2月1日起实施后，各省市仍使用各自地方标准。同一省各个城市对评价标准条文理解有差异，不同专家对同一条评价标准条文理解也有差异，制约了预制装配式建筑向标准化、高装配化方向发展的进程。深化设计人员执业资格认证制度缺失：传统设计人员主要以施工图设计为主，对延伸的装配式深化设计工作介入较少，缺乏工厂生产、构件运输、现场吊装和现场施工等关键环节的知识储备。推广使用竖向预制结构构件进展缓慢：各地主管部门对采用竖向预制结构构件非常抵触，对预制装配式建筑的抗震性、安全性、防水性缺乏信赖，质疑钢套筒灌浆的密实性、结构节点施工的安全性。轻质隔墙板技术有待提升：轻质隔墙板作为目前预制装配式建筑中二次隔墙的主要材料，在实际应用中仍存在板材强度低、开槽易开裂、板材间存在拼缝等影响精装修效果的质量通病问题。完善产业管理体系的建议统一评价标准并完善解读加快落实预制装配式建筑评价标准的统一性，完善评价标准的条文解读。组织行业从业人员统一宣贯和培训，各地预制装配式建筑评定专家需经住建部统一培训、认证，并取得认证资格。对深化设计人员进行资格认证对预制装配式建筑深化设计人员从结构设计、构件加工、构件运输、构件吊装等维度进行资格认证，必须持证上岗，以确保他们具备全面的知识储备，能够胜任装配式深化设计工作。做好培训和推广工作，完善规范标准各主管部门联合企业做好培训和推广工作，制定完整的施工工艺技术规范和质量监督体系，形成完善的规范标准。国内行业专家应完善预制装配式建筑的抗震性能研究，用科学的依据打消大家的安全疑虑。预制装配式建筑优先采用EPC总承包，从设计 - 采购 - 施工全方位把控产品质量，真正实现全过程、全专业综合高效管理，实现装配式建筑全面稳步健康发展。加大新材料新工艺研究，完善图集和手册继续加大对新材料、新工艺的研究，消除目前存在的质量通病问题。完善国内现有图集和施工操作手册，增加常见质量问题的处理措施。编制轻质隔墙板的性能指标对应的使用部位和使用方式的指导意见，对轻质隔墙板的使用和发展起到正确的指导作用。重视加强建筑施工企业产业化工人队伍建设加强技校建设，培养高技术水平产业工人：进一步加强各行各业各类技校建设，建筑工人必须通过技校毕业、职业资格认证后上岗，以适应不断升级的工业化和现代化需要。建立建筑劳务行业协会，牵头认证体系建设：建立建筑劳务行业协会，牵头产业工人培训职业资格认证体系建设，规范产业工人的培训与认证。深化劳务用工制度改革：做实专业化实体化劳务公司，强化对劳务专业企业的改革与扶持，解决劳务企业管控缺位、劳务人员缺乏培训、劳务人员的任职资格缺乏统一认定、农民工缺乏社会保障、产业队伍稳定等问题。