海南封关一线放开二线管住是什么意思

海南封关的“一线放开、二线管住”，是要把海南岛全岛打造成海关监管特殊区域，实行以“一线”放开、“二线”管住、岛内自由为核心的自由化便利化政策，2025年12月18日起正式施行。一、核心概念定义1）“一线”放开的定义是海南自贸港与关境外国家或地区之间的边境线为“一线”，实行自由便利的进出政策。关键举措有货物进口实施“零关税”，部分禁止或限制类进口货物放开；符合条件的进口货物直接放行，提高通关效率；以海南现有的8个对外开放口岸作为“一线”口岸。2）“二线”管住的定义是海南自贸港与内地之间的边境线为“二线”，针对“一线”放开内容进行精准管理。关键举措包括货物进入内地要通过10个“二线口岸”，提前在“单一窗口”申报；实施分类监管，非海关监管货物走绿色通道，机器核验后放行，海关监管货物走专用通道，通过智能审图加人工查验管控；企业按信用等级分级管理。二、实施意义与落地保障1）政策目标是既保障海南与全球市场自由联通，又防范风险向内地传导；推动加工增值超30%的“零关税”商品免关税销往内地，促进产业发展。2）落地准备方面，海关建成智慧监管平台及风险预警模型，完成29次压力测试；配套建设反走私综合执法站、海警工作站等设施，确保封关后平稳运行。