教育局,公安部,交通运输部关于中小学幼儿园安全风险防空体系建设的体系

中小学幼儿园安全风险防控体系以政府统筹、教育部门主导、公安部门主责、交通等多部门协同为框架，通过制度建设、专项行动和资源整合实现全面防控。一、顶层设计：政府统筹与多方协同国务院办公厅发布的《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发〔2017〕35号）明确提出构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的防控体系。该体系将学校安全纳入公共安全和社会治安综合治理范畴，强调政府、学校、家庭、社会四方责任，通过法律、行政、社会服务、市场机制等手段综合施策。例如，要求地方政府将安全经费纳入财政预算，建立风险评估和预警机制，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。二、部门分工：教育主导、公安主责、交通协同教育部门：作为主导方，负责制定安全管理制度、组织专项行动（如心理健康、防欺凌、防溺水等），并协调多部门落实防控措施。例如，教育部联合公安部、国家消防救援局部署“护校安园”行动，完善校园周边“护学岗”机制。公安部门：承担主责，通过《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》明确要求学校建立安保机构、落实岗位责任制，并联合教育行政部门与村委会、派出所、医院等协同维护校园安全。例如，加强校园周边巡逻防控，处理突发事件。交通运输部门：依据《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部令第23号），配合教育部门完善学校周边道路交通安全设施（如减速带、警示标志），规范校车运营（如驾驶员资质审核、车辆年检），降低交通事故风险。三、实施路径：专项行动与资源整合体系通过心理健康筛查、防欺凌举报平台、校车安全专项检查等具体行动落地，同时整合社会资源。例如，公安部门与学校共建“平安校园”联盟，交通部门联合教育部门开展“交通安全进校园”宣传活动，形成“预防-处置-恢复”的全链条防控机制。