省政协委员建议将中小学生研学纳入教学计划

省政协委员建议将中小学生研学纳入教学计划，旨在通过规范化的研学活动促进学生全面发展，同时解决当前研学市场存在的安全、收费等问题，推动研学旅行高质量发展。背景与调研基础省政协委员冯岩长期关注中小学生研学旅行，曾于2023年5月提交《推进我省中小学生研学旅行高质量发展》的社情民意，得到省领导重视并推动教育部门牵头落实。此次建议基于进一步调研发现：江苏省青少年心理健康问题突出，抑郁检出率和近视率居高不下，而研学旅行能通过增强体质、开阔视野、提升境界等方式有效改善这一问题。此外，浙江、安徽、江西等省份已将研学纳入教学计划，通过明确时间、频次等规定，形成了常态化实施模式，为江苏省提供了可借鉴的经验。当前问题与家长顾虑江苏省研学市场虽热度上升，但存在两大矛盾：安全问题：家长担忧孩子外出期间交通、饮食等风险；收费乱象：部分机构以研学名义乱收费，加重家庭负担。此外，研学活动若缺乏统一规划，易导致学校间实施进度不一，引发教育公平争议。纳入教学计划的核心优势规避节假日风险：将研学安排在教学日，减少与旅游高峰重叠，降低安全风险；分级管理出行范围：小学、初中以县内或市内为主，高中生扩展至临近市县，兼顾安全性与探索性；多部门协同保障：联合交通运输、应急管理等部门建立联动机制，从路线规划到应急处置形成闭环管理。具体实施建议制定初步意见：以清明节前后为试点，教育部门出台全省中小学生春游、祭扫指导方案，积累经验并逐步完善；明确实施细则：联合发改、文旅、公安等部门，就学段划分、时间安排、经费来源（如财政补贴、家长分担比例）、安全责任等制定统一标准；统筹教学调整：全省中小学同步推进，避免因实施差异引发家长对教育公平的质疑；强化监管与评估：建立研学基地认证机制，定期评估活动效果，确保研学内容与课程目标深度融合。预期成效学生层面：通过实践学习提升综合素质，缓解学业压力，改善心理健康；学校层面：规范研学流程，减轻教师组织负担，避免因安全问题引发的责任风险；社会层面：促进文旅、交通等行业与教育融合，形成可持续的研学经济生态。总结：冯岩委员的建议立足江苏省实际需求，借鉴外省经验，通过制度化设计平衡教育创新与风险管控，为研学旅行从“市场自发”向“教育常态”转型提供了可行路径。若能落地实施，或将推动江苏省成为全国研学旅行高质量发展的标杆区域。