老工业基地稳中求进——访吉林省委常委、长春市委书记张志军

长春老工业基地稳中求进的发展举措长春作为东北老工业基地，在爬坡过坎阶段积极落实中央经济工作会议精神，通过多方面举措实现经济稳中求进。经济工作整体态势与目标经济态势：长春经济工作整体呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质态势。2021年预计近两年平均经济增速5.3%，位居东北四市首位，经济主要指标都实现了新突破，固定资产投资增长10%以上，工业规上工业产值增长3.6%，服务业营收增长18.5%，社会消费品零售总额增长8%以上，全市新登记市场主体26.9万户，同比增长21%，城乡居民收入分别增长8%和9%。发展目标：对标全国15个副省级城市，对表东北四大主要城市，确保经济增速高于全国平均水平，确保主要经济指标在东北地区领先，率先实现“十四五”时期吉林振兴新突破。新年抢开局，确保今年开复工亿元以上项目1000个以上，以优异“经济答卷”迎接党的二十大胜利召开。保障粮食安全，端牢饭碗护好黑土地：长春是农业大市，全国十大产粮县中前3位在长春，约占全国粮食总产量的1.9%。为扛稳维护国家粮食安全重任，长春保护好黑土地这个耕地中的大熊猫，打好“黑土粮仓”科技会战，推广保护性耕作1057万亩，建设3个“万亩新型高标准农田示范区”，把握好黑土地“保护”与“利用”的结合点。育好种：种子是农业的“芯片”，长春实施现代种业创新工程，加快建设公主岭国家现代种业产业园、10万亩北方粳稻制种基地，进一步增强种业创新和保障能力。稳产量：守住耕地红线，落实粮食播种面积2390万亩以上，让中国人的饭碗盛上更多优质“长春粮”。同时，加快现代农业“三大体系”建设，重点发展农产品加工业，做活“粮头食尾”“农头工尾”文章，保障种粮农民合理收益。通过发挥政策效力，引导市场预期，促进工商资本下乡，如实施“秸秆变肉”暨300万头肉牛产业化项目，探索“公司 + 合作社 + 农户”共赢机制，2021年长春农产品加工业规上产值同比增长17%。构建多元发展新格局，克服产业结构单一弊端做大做强汽车产业：实施“支持一汽建设世界一流企业，长春建设世界一流汽车城”双一流战略，营造汽车发展的优良环境。推动汽车业围绕一汽进行“排产、产能、配套、结算、人才、创新”等“六个回归”。2020年7月中国一汽与长春市政府签署战略合作协议推进“六个回归”后，中国一汽在长春新增整车产能超过80万辆，1年投资超过以往10年总和；长春国际汽车城区域已累积落位197个配套项目，总投资近600亿元。2021年，一批核心项目竣工投产，一批战略项目相继落位，汽车业的核心竞争力、产业集聚度不断提升，成为工业抗波动、稳增长的关键。大力发展新兴产业：长春市第十四次党代会提出实施“六城联动”发展，加快建设国际汽车城、现代农业城、“双碳”示范城、科技创新城、新兴消费城、文化创意城，构建“1 + 6”产业体系。打造高端装备制造、农产品加工、新能源、生物医药、光电信息、文化旅游等6个千亿级新产业，如2021年医药产业产值同比增长54%。加快服务业提档升级：出台系列提振消费政策，改造提升特色商业街，打造网红打卡地，培育冰雪经济、新电商、夜间经济等消费增长点。近期长春冰雪大世界、天定山滑雪场等主要景区开门迎客，与北京冬奥会形成互动，让冷资源“火起来”。坚持创新驱动发展聚焦创新原动力问题：设立长春市自然科学基金，实施汽车自主创新、高速智能动车组等重大科技专项，努力攻关半导体芯片、人工智能、汽车核心零部件等“卡脖子”问题。聚焦成果转化不畅问题：引导大企大校大所合作，组建红旗、数字经济、固态电池等产学研创新联盟。制定出台《长春市科技创新条例》，完善技术交易市场体系，打造“环吉大双创生态圈”，形成“科教创产服”一体化“双创”集聚区，推动更多科技成果走出实验室、形成生产力。聚焦创新主体生成问题：2021年有27户“专精特新”企业晋升国家级“小巨人”企业。长光卫星公司成为独角兽企业，在轨组网卫星已达31颗。全市高新技术企业数量5年翻三番，增长率居副省级城市首位。