事业编，取消“终身制”！

事业编“终身制”正逐步被打破，事业单位及高校推行竞聘上岗、动态管理机制，用人制度向“能上能下、灵活流动”方向改革。事业单位层面：全员竞聘、动态管理打破“终身制”内蒙古自治区人社厅印发《内蒙古自治区事业单位工作人员竞聘上岗管理办法》，建立全员竞聘、择优上岗的动态管理机制，明确“能上能下、薪随岗变”原则。对不能胜任岗位职责、年度考核不合格等7种情形制定降岗规定，彻底打破岗位聘用“终身制”。山东省临沂市发布通知，鼓励事业单位推行“全员竞聘”制度，建立优胜劣汰、能上能下的竞争性用人机制，破除“一聘定终身”“能上不能下”的惯性思维。高校层面：聘用制与员额制并行，编制与岗位解绑聘用制改革：2012年《关于分类推进事业单位改革的指导意见》提出高校不纳入编制管理，我国高校进入聘用制时代。2018年后强调聘期考核，推动准（预）聘与长聘结合，形成“非升即走”政策，青年教职人员需在预聘期内完成学术目标方可留任。员额制管理：2021年广东省试点高校员额制，编制与岗位绑定而非个人（“在岗才能在编、对岗不对人”），打破传统编制“只进不出”局面。深圳信息职业技术学院2023年招聘50名博士层次员额制教师，体现编制动态调整趋势。全国多所高校已实施该制度，盘活教师流动机制，提升办学活力。政策背景：自主权扩大与用人机制灵活化法律保障：1998年《高等教育法》确立高校依法自主办学地位，2000年《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》要求全面推行聘用制。2017年教育部等五部门明确探索高校人员总量管理，2020年山西省将增人计划权力下放至高校，教育部等六部门鼓励多元化聘用方式。实施效果：高校通过人事代理岗转事业编、积分入编等方式盘活用人制度，根据自身需求动态调整人员结构。例如，山西省取消对高校年初统一下达增人计划的管理模式，赋予高校更大自主权。改革意义：从“身份管理”到“岗位管理”的转变事业编“终身制”的取消不仅是名称变化，更是用人制度“地基”的重构。高校教师需适应“能上能下”的竞争环境，通过成果产出证明自身价值，避免“躺平”。改革推动高校根据学科发展需求灵活调整师资队伍，例如重点建设学科可增加员额，传统学科通过考核淘汰优化结构，提升资源利用效率。总结：事业编改革通过竞聘上岗、聘用制、员额制等措施，打破“终身制”壁垒，建立动态调整机制。高校层面，用人自主权扩大与灵活化政策结合，推动教师队伍从“身份保障”向“岗位竞争”转型，最终实现人才流动与高校发展的双赢。