两会焦点| 杨伟民解读政府工作报告：“回不去”的2.9亿农民工住房问题要解决

杨伟民解读政府工作报告指出，我国住房面临结构性问题，其中2.9亿农民工“回不去”，其住房问题亟待解决。住房结构性问题表现农村住房空置：农村存在大量空置房，甚至出现空心村现象。城市住房供给不足：一线城市、二线城市及人口流入多的城市，面向农民工等外来人口的住房供给严重不足。外来人口不仅包括农民工，还包括大学生等群体。住房结构性问题原因城镇化中的人口流动：大量农村人口转移到城市，导致城乡住房供需不匹配。10年前，农村人口比城市人口多2亿到3亿；现在城市人口8亿多，农村人口5亿多，城市人口比农村人口多出3亿。这些从农村转移到城市的人在工作地并没有功能完善的住房，大多数农民工住在集体宿舍或城市郊区、城中村。农民工住房现状数量庞大：2019年底农民工总量已达到2.9亿人，其中1.7亿人外出务工，包括7500万人跨省务工。行业分布：在制造业中，农民工有8000万人，占制造业总从业人数的80%；住宿、餐饮、交通运输、批发零售等领域农民工有1亿多人。这些行业离开农民工将无法运转。解决农民工住房问题的建议启动安居工程：建议启动主要面向农民工为主体的安居工程，解决他们的住房问题。这些农民工是“回不去”的，他们的住房问题迟早要解决。住房制度改革方向：未来住房制度改革必须把新市民居住问题作为方向。北京目前正在做一些共有产权房、公租房的尝试，为解决新市民住房问题提供了借鉴。解决农民工住房问题的意义保障行业运转：农民工在多个行业中占据重要地位，解决他们的住房问题有助于保障这些行业的正常运转。促进社会稳定：让农民工在城市中有稳定的住所，有助于促进社会稳定和和谐发展。推动城镇化进程：解决农民工住房问题，有助于推动城镇化进程，提高城镇化质量。