全国人大代表尹同跃赴京参加十三届全国人大五次会议 携13项议案建议，聚焦新能源汽车及国际双向贸易发展

全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃赴京参加十三届全国人大五次会议，基于对制造业的深度实践和调研，提出十三项聚焦新能源汽车、国际双向贸易发展等领域的议案建议，具体内容如下：加速推进新能源汽车纳入碳交易管理背景：国家将发电、石化等部分行业纳入碳排放管理重点对象，汽车行业因制造环节碳排放少未被纳入。但新能源汽车替代燃油车可有效改善使用环节碳排放，现有新能源乘用车每年在使用阶段减少碳排放1500万吨左右。建议：工信部等部委重点研究新能源汽车在使用阶段减少碳排放的效果，作为鼓励传统车厂转型的抓手，扩大新能源汽车市场规模。扩大碳交易行业范围，将汽车行业纳入，让汽车企业参与CCER进入碳市场交易。鼓励跨行业企业通过碳市场交易推进“双碳”目标实现，使汽车行业受惠跨行业碳交易得到转型经济效益。推进房车和露营地产业快速发展，带动旅游及乡村振兴背景：房车游在欧美是大众化旅游方式，国内逐渐受关注成为新热点。房车露营产业符合国家旅游业发展规划政策，未来市场潜力巨大。但当前中国房车旅游产业规模和水平尚处于初步阶段，存在配套露营地少、营地发展慢、房车停车难、售后难、补给难、体验差等问题，房车租赁市场也亟待开发。建议：文旅部加强露营地及房车租赁行业发展规划，从产业政策上推动行业发展。充分利用闲置资源，灵活规划露营产业用地。鼓励社会资本投入房车营地建设和房车租赁产业，鼓励营地与景区等业态结合发展。引导房车旅游企业做强做精，扶持打造具有国际竞争力的企业和品牌。加速与有关国家自贸协议谈判，为中国车企走出去提供贸易便利背景：2021年中国汽车出口突破200万台，增幅101%。中国汽车技术和研发能力提升，产品性能和质量与日韩汽车相近，但日韩政府与中国汽车主要海外市场所在国签订了自由贸易协定，日韩汽车企业享受更多优惠政策，使中国汽车品牌在市场竞争中处于不平等地位。建议：商务部加快比照日、韩等国的汽车关税政策，加速与中国汽车出口主要市场所在国和地区签订贸易协定或关税联盟，制定涉及汽车的关税政策。加快推进与拉丁美洲南方共同市场（南共体）、墨西哥、南非、欧洲国家达成自贸协定，削减关税。推进与已签订自贸协定国家的第二阶段谈判，加快汽车产品关税互减进程。加快生态环境数据平台整合，实现“两个打通”背景：生态环境部已建设多个生态环境数据平台，但重点排污单位使用多个不同层级监管部门的平台或系统，各级政府监管部门和企业无法通过一个平台掌握环境管理全貌。建议：生态环境部加快生态环境数据平台整合，打通横向各部门数据平台，整合共享数据并进行数据分析、决策；打通纵向各级生态环境主管部门的数据平台，并向开发环保管理平台的集团化企业、重点排污单位开放系统端口和数据对接权限，政企协同实现“十四五”规划目标。优先整合排污许可证管理信息平台、重点排污单位自动监控与基础数据系统等使用频率较高的系统和平台，成熟后推广整合所有系统，实现同一企业统一入口填报。将新能源汽车动力电池原材料纳入国家战略储备资源，维护新能源汽车产业稳定发展背景：新能源汽车动力电池需求量攀升，导致电池供应短缺、成本上涨，上游原材料及其矿产资源也出现短缺。制造动力电池所需的镍、钴、锂等核心材料为稀缺资源，严重依赖进口，且国外因国内新能源发展对这些资源进行管控。韩国新兴能源市场调研机构SNE Research预测，到2023年，全球电动汽车对动力电池的需求达477GWH，供应缺口约18%，2025年市场需求将提升到1400Gwh，缺口将扩大到约40%。建议：国家发改委、工信部等部委制定政策，将新能源动力电池材料纳入国家战略储备资源管理，设置专项基金，支持和鼓励国内企业收购国外电池材料资源，确保新能源汽车供应链安全。