稳住农业基本盘 促进农民持续增收——访农业农村部副部长邓小刚

农业农村部副部长邓小刚表示，今年农业农村部统筹疫情防控与农业生产，通过稳生产、提收入、强建设等举措推动农业农村经济平稳运行，并围绕粮食安全、农民增收、乡村产业发展和扩大农业农村投资等方面采取针对性措施，为经济社会稳定发展提供支撑。一、一季度农业农村经济发展成效与应对措施全力以赴稳生产中央出台前所未有的支持政策，将粮食和大豆生产目标分解至各省份，指导冬小麦促弱转壮，协调打通农民返乡、农机作业、农资运输等堵点，保障春耕春管顺利开展。压紧“菜篮子”市长负责制，强化产销衔接，确保供应稳定。多措并举提收入新建50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇，发展乡村富民产业，促进农民就地就业创业。多渠道促进脱贫劳动力外出务工，务工人数达2773万，完成全年目标的91.85%，巩固脱贫攻坚成果。扎实稳妥强建设启动乡村建设行动，推进农村人居环境整治，深化农村改革，壮大新型农业经营主体。成效特点好：夏粮长势与常年持平，丰收基础稳固。增：“菜篮子”产品增产，供应充足。快：农民收入增长6.3%，高于城镇居民2.1个百分点，脱贫地区增速更快。二、确保全年粮食生产目标的措施打好夏粮丰收首战距夏粮收获约一个月，需应对病虫害、“干热风”、倒伏等风险，指导各地加强肥水调控，分类管理，提升单产。奋力夺取早稻丰收早稻面积稳中有增，重点加强田间管理，搭建丰产框架。千方百计夺取秋粮丰收稳定面积：引导农民种足种满，稳定玉米、增加双季稻和再生稻、扩种大豆。落实技术：分区域制定技术方案，提高单产。防灾减灾：防范东北夏伏旱、南方台风洪涝、长江中下游高温热害，实现“龙口夺粮”“虫口夺粮”。三、稳住农民特别是脱贫人口增收势头的措施发展产业促增收做大农产品加工业，恢复乡村休闲旅游业，推动农产品出村进城，重点发展脱贫地区特色产业。稳岗就业促增收就近就业：建设产业园、产业集群等项目，推广以工代赈和公益岗位。外出务工：强化技能培训和就业指导，发挥东西部劳务协作等帮扶体系作用，提高务工质量。推进创业促增收返乡创业项目平均带动6-7人稳定就业、17人灵活就业，强化政策扶持，以创业带动就业增收。投资兴业促增收优化农村营商环境，引导工商资本下乡，建立紧密利益联结机制，带动农民共同致富。四、促进乡村产业稳步发展的措施一季度乡村产业发展特点加工营收增长：农产品加工业营业收入1.26万亿元，同比增长3.7%。新业态发展快：休闲农业、乡村旅游受青睐，直播带货、生鲜配送等电商模式蓬勃发展，农产品网络零售额预计增长10%。主体信心足：国家重点龙头企业PMI均值为54.7%，持续高于荣枯线。下一步举措拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，提高产业质量效益和竞争力。五、扩大农业农村投资的考虑一季度投资情况全国第一产业固定资产投资2522亿元，同比增长6.8%，在复杂形势下取得不易成绩。下一步重点稳：稳定财政投入，聚焦粮食稳产保供、扩种大豆油料等关键领域，落实补贴政策，建设重大工程。扩：扩大涉农信贷规模，推进信贷直通车服务，引导金融机构加大信贷投放，支持市场化融资和中长期信贷模式。引：优化营商环境，发挥财政资金撬动作用，引导社会资本投入，鼓励设立乡村振兴基金，满足多样化投融资需求。