国务院部门规章可以设定地方政府的责任吗

国务院部门规章不可以设定地方政府的责任。具体原因如下：部门规章权限范围受限国务院部门规章的权限范围主要聚焦于对上位法的具体执行和细化。其制定目的是为了更好地将法律、行政法规等上位法的原则性规定转化为具有可操作性的具体规范，以确保法律体系在实际执行中的统一性和有效性。例如，在环境保护领域，国务院可能会制定一部关于大气污染防治的法律，而生态环境部等部门则会根据这部法律制定部门规章，对大气污染防治的具体标准、监测方法、执法程序等进行详细规定。但这种规定仅是对上位法的进一步阐释和落实，并非创设新的权力或职责。地方政府职责由上位法设定地方人民政府的职责具有明确的法定来源，主要由宪法、法律、行政法规等上位法进行设定。宪法作为国家的根本大法，对地方政府的组织、职权等基本问题作出了原则性规定；法律和行政法规则根据宪法的精神，对地方政府的各项职责进行了更为具体和详细的规定。部门规章作为下位法，其法律位阶低于宪法、法律和行政法规，无权对地方人民政府的职责进行规定或调整。部门规章不得随意增减权利义务没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，也不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。这一规定进一步限制了部门规章的权限范围，确保其不会超越法定权限，对公民、法人和其他组织的权利义务以及部门自身的权力职责进行不当干预。因此，部门规章更没有权力去设定地方政府的责任。