半年内再提“房地产税” 财政部部长刘昆释放了什么信号

财政部部长刘昆半年内再提房地产税，释放了我国将积极稳妥推进房地产税立法和改革，逐步提高直接税比重的信号。具体分析如下：推进房地产税立法和改革：刘昆在《经济日报》撰文再度提到房地产税问题，称要“积极稳妥推进房地产税立法和改革”。这表明房地产税立法和改革是财政部的重要工作方向之一，且推进过程将注重积极与稳妥相结合，既积极推动相关工作，又充分考虑各种因素，确保改革平稳进行。此前，刘昆也曾在《人民日报》撰文称，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。逐步提高直接税比重：刘昆提出要逐步提高直接税比重，进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度，积极稳妥推进房地产税立法和改革。直接税的比重提高有助于健全以所得税、财产税为主体的直接税体系，有效发挥直接税筹集财政收入、调节收入分配和稳定宏观经济的作用，夯实社会治理基础。房地产税作为财产税的一种，其立法和改革对于提高直接税比重具有重要意义。回应社会关切，表明改革决心：房地产税是否征、如何征，近年来受到社会的广泛关注。刘昆再次提及房地产税问题，是对社会关切的回应，表明了政府在房地产税立法和改革方面的决心和态度。这有助于稳定市场预期，引导社会舆论，为房地产税的后续推进营造良好的社会环境。体现税制改革方向：房地产税的征收涉及我国税制体制改革的问题。刘昆的表态体现了我国税制改革的方向，即通过完善税收制度，优化税收结构，提高税收的公平性和有效性。房地产税的立法和改革将有助于平衡社会收入分配，缩小社会收入差距，保持社会公平，同时也有助于稳定经济和房地产市场。不过，目前房地产税立法仍面临一些挑战和困难：立法时间表尚不明确：尽管房地产税立法被写入“十四五”规划和2035年远景目标，但全国人大常委会公布的2021年度立法工作计划中并未提及房地产税立法。这意味着房地产税立法至少在2021年仍然没有时间表。近些年来，也仅2015年的全国人大常委会立法工作计划中明确提及房地产税法，作为当年的预备项目。目前，除了印花税法、关税法外，仍待税收立法的还有增值税法、消费税法、土地增值税法和房地产税法。税制改革面临挑战：房地产税的征收是一个复杂的系统性工程，涉及征税基础和征税来源等多个方面。中国城市经济专家委员会副主任宋丁认为，从征税基础来看，房地产税征收的是存量市场的税，而我国还处在增量市场转向存量市场的过程中，尚未完全步入后者阶段。至于征税来源问题，若设立新的房地产税，由于我国还没有完成税源置换上的梳理，可能导致重复征税，增加居民交税负担。“十四五”期间全面开征可能性不大：多位专家判断，“十四五”期间全面开征房地产税的可能性不大。首都经济贸易大学教授赵秀池认为，房地产税的改革不只是新税种问题，而是全面统筹安排问题，立法者要全面衡量整个税收体系、居民税务负担等问题。中国人民大学商学院教授况伟大认为，房地产税未来可能会率先在城市化程度较高、地方政府土地财政收入枯竭的城市实现征收，但“十四五”期间全面征收可能性较小。