聚焦2024两会|住建部再提“房住不炒”，今后楼市聚焦这些方面

2024年两会后，住建部再提“房住不炒”，楼市将聚焦构建房地产发展新模式、优化房地产政策、推进城市更新三大方向，具体涵盖保障性住房建设、因城施策调控、老旧小区改造等核心内容。一、加快构建房地产发展新模式核心定位与目标：坚持“房住不炒”定位，完善“市场+保障”住房供应体系，建立租购并举制度，满足居民刚性及多样化改善性需求。通过改革商品房开发、融资、销售等基础性制度，推进现房销售，构建全生命周期管理机制（如房屋体检、养老金、保险制度），实现“人、房、地、钱”要素联动。图片来源：视觉中国实施路径：保障性住房建设：拓展配售型保障性住房新路径，重点满足工薪阶层、人才群体产权性住房需求。“平急两用”设施：推进公共基础设施平时可用、急时能用，提升城市韧性。城中村改造：消除安全隐患，改善居住环境，促进产业升级，推动高质量发展。好房子建设：引导设计优化户型，鼓励研发绿色、低碳、智能产品，推动多行业协同建造健康安全住房。专家观点：广东省城规院李宇嘉认为，需通过供给改革满足低价格、优配套、好品质的住房需求，调整供地、开发、销售及维护制度，建立良性循环机制。中指研究院陈文静预计，土地管理、交易、保障、金融、税收等制度将迎来适应性改革。二、2024年优化房地产政策政策框架：在“统筹发展与安全”框架下，聚焦稳市场、防风险、促转型，支持企业合理融资，因城施策稳定市场。具体措施：融资支持：建立城市房地产融资协调机制，按“一项目一方案”提出“白名单”，覆盖6000多个项目（82.8%为民营及混合所有制企业项目），截至2月底审批贷款超2000亿元。对严重资不抵债企业依法破产重组。因城施策：赋予城市政府调控自主权，根据人口、供需及保障需求编制住房规划。预计一线城市优化限购，二线城市取消限制性政策，核心城市降低首付比例及房贷利率。保障性住房供给：通过配售型与租赁型住房结合，以“一张床、一间房、一套房”多元化方式解决新市民、青年人、农民工住房问题。政策趋势：需求端：优化大面积段限购政策（如建议北上深取消120㎡或144㎡以上限购），支持多孩家庭、老年家庭购房，提升公积金贷款额度。供给端：调整郊区住宅容积率限制（如从1.0放宽），优化项目价格限制，促进高品质产品供应。三、推进城市更新与基础设施升级老旧小区改造：2024年全国计划改造5万个城镇老旧小区，建设完整社区，改善居民生活环境。地下管网改造：改造超10万公里城市地下管网，提升基础设施韧性。易涝点整治：启动100个城市、1000个以上易涝点治理，增强城市防洪排涝能力。四、行业转型与未来方向住建部部长倪虹强调，房地产企业需抓住高质量、新科技、好服务三大机遇，通过转型发展满足群众需求，才能在市场中占据先机。从城镇化进程及住房存量更新需求看，房地产仍具潜力，但需通过制度完善与政策优化实现长期平稳发展。