“海南封关”是什么意思

“海南封关”是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开：指境外及区内的货物可以不受海关监管自由出入境，即自贸区（港）与境外实现货物、资金和人员等要素自由流动。这意味着海南与世界其他地区的贸易往来将更加便捷，各类资源要素能够更高效地配置，为海南的经济发展和对外开放提供了广阔的空间。“二线”管住：主要针对从国外进到岛内的“零关税”货物、“加工增值30%”的货物出岛以及“一线”已经放宽了贸易管制的货物，海关在“二线”进行监管。不过，海南自产的货物出岛进入内地不纳入海关监管范围。这种监管方式既保障了国家税收和贸易秩序，又促进了海南与内地的经济交流与合作。“岛内自由”：指在岛内商品流通等相对自由。岛内的企业可以更加便捷地开展生产经营活动，降低交易成本，提高市场竞争力。同时，也有利于吸引更多的企业和人才入驻海南，推动海南的产业升级和创新发展。封关并非“封岛”，对普通人来说，海南依然是中国境内，拿身份证就能自由往返，不需要办理额外的通行证件。其核心是“境内关外”，对普通人而言海南是中国境内，对商品而言海南是“关外”特殊区域，本质是把“管人”和“管物”拆开，既保障人员自由流动，又实现商品最大限度开放。2025年12月18日，海南全岛封关已正式启动，这一举措将进一步提升海南的国际化水平和开放程度，为海南的发展带来新的机遇和挑战。