久久为功 构建生育友好型社会｜卫生健康系统学习贯彻二十大精神

构建生育友好型社会是优化人口发展战略、落实二十大精神的重要举措，需政府主导、社会协同，久久为功推动实现适度生育水平。顶层设计明确方向，政策体系逐步完善党的二十大报告提出“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本”，为构建生育友好型社会提供根本遵循。国家层面通过三孩生育政策及配套支持措施，释放生育潜力、减缓人口老龄化进程。各部门协同推进延长产假、设置育儿假、将三孩生育费用纳入生育保险支付、建设普惠托育服务体系、保障性住房向多孩家庭倾斜等举措，形成政策合力，旨在消除“生不起”“养不起”的顾虑，破解“不愿生”“不敢生”的困境。短期激励与长期规划结合，破解系统性难题当前生育支持政策呈现多管齐下特征，但需认识到统筹解决人口问题的复杂性。住房、就业、教育等关键因素直接影响生育决策，需在高质量发展中寻找破题之法。例如，多地通过购房补贴、提高公积金贷款额度等支持多孩家庭购房，既回应民生需求，也释放生育潜力。此类政策需进一步拓展覆盖面，让更多人群受益。同时，需避免局部短期激励的局限性，从长计议构建系统性支持框架。社会资源协同参与，分摊生育成本构建生育友好型社会需政府、企业、社会力量共同参与。政府主导下，企业保障女职工产假、育儿假待遇等措施可能增加用人成本，需通过税收减免等政策为用人单位纾困，建立合理成本分摊机制。在托育服务领域，需发挥土地、财政、金融等政策杠杆作用，调动社会资本参与普惠托育服务供给，增加婴幼儿照护资源。例如，部分城市通过财政补贴降低托育机构运营成本，提高服务可及性。观念转变与机制创新并重，尊重生育价值随着城镇化、教育普及和社会保障完善，少生优生已成为主流生育观念。调动自主生育积极性需全社会行动，构建尊重生育价值的社会机制。这包括：完善生育假期制度：保障产假、育儿假权益，同时探索男性陪产假等配套措施，促进家庭责任共担。优化教育资源配置：推动学前教育普及普惠，减少家庭教育支出压力。加强宣传引导：通过媒体宣传、社区活动等方式，营造友好生育氛围，消除生育歧视。强化政策落地监督：确保生育支持措施在就业、住房、医疗等领域真正惠及目标群体。久久为功，保持战略定力构建生育友好型社会非一日之功，需各方增强紧迫感与韧性。一方面，需持续完善政策体系，根据实施效果动态调整优化；另一方面，需保持政策稳定性，避免“运动式”推进。例如，普惠托育服务建设需长期投入，逐步扩大覆盖范围；生育成本分摊机制需通过立法形式固化，形成可持续模式。结语构建生育友好型社会是应对人口结构变化、促进经济社会可持续发展的关键举措。需以二十大精神为指引，坚持政府主导、社会协同，在政策支持、资源整合、观念引导等方面持续发力，形成“敢生、愿生、优生”的良好环境，为实现适度生育水平、推动人口高质量发展奠定坚实基础。