揭牌之后，国家数据局要做什么？

国家数据局揭牌后，其核心任务是建立数据基础制度，统筹数据资源整合共享与开发利用，推动数字中国、数字经济、数字社会规划建设，并促进数据技术创新与有效治理。具体工作方向如下：10月25日，国家数据局在北京正式揭牌。 中新社记者 蒋启明 摄一、首要任务：建立数据基础制度解决数据确权、流通与安全难题数字经济时代面临数据权属不清、流通机制缺失、安全风险突出等问题。例如，公共数据、企业数据和个人数据的开发程度低，利用水平不足，大量数据沉淀在政府机构、国有企业和平台企业内，无法发挥新型生产要素作用。国家数据局需从国家层面构建数据产权、流通交易、收益分配和安全治理的制度体系，明确数据合规可信与价值实现的平衡点。破解“不愿、不敢、不会”数据利用困境工业经济向数字经济转型中，社会整体数据意识和数字技能欠缺，导致数据价值难以变现。国家数据局需通过制度设计，激励数据主体机构共享数据，同时规范数据使用行为，避免随意和无序流通。例如，中国电子信息产业发展研究院院长张立指出，需通过体制机制改革，解决生产力与生产关系不匹配问题，推动数字经济规范高效发展。二、核心职能：统筹数据资源整合与开发利用统一数据资源管理国家数据局将从国家层面领导和协调数据资源管理，以公共数据开发利用和重点领域典型应用为切入点，加强数据合规监管，提升各方数据意识和管理服务能力。例如，推动政府、企业数据开放共享，打造数据产业生态体系，促进数据要素市场繁荣。激活数据效能，赋能实体经济通过统筹数据资源整合共享，推动互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术融合创新，实现数字技术与实体经济深度整合。例如，中国信息通信研究院院长余晓晖强调，数据具有乘数效应，可创造规模经济和范围经济，国家数据局需释放数据供给动力，激发市场活力。三、战略目标：推动数字中国、数字经济、数字社会规划建设构建数字经济时代规则体系国家数据局需统筹协调数字中国、数字经济、数字社会的规划与建设，从国家层面制定战略框架。例如，通过数据基础制度建设，为数字经济高质量发展奠定基础，避免因制度缺失导致的数据滥用或闲置。促进数据技术创新与治理中国工程院院士邬贺铨指出，数据作为新型生产要素，其开发与治理需深入研究产权界定、安全管理等问题。国家数据局将推动数据要素技术创新，例如探索数据可复制性、使用无损性等特性的治理方案，支撑数字中国建设。四、关键举措：破解数据要素市场瓶颈建立数据要素制度体系针对数据加工生产和交易流通中的突出问题，国家数据局需从数据产权、流通交易、收益分配和安全治理等方面完善制度。例如，北京交通大学教授张向宏提到，需解决数据主体机构“不愿和不敢共享数据”的问题，同时规范数据使用行为，避免随意流通。平衡数据合规与价值实现在数据强国战略下，国家数据局需找到数据合规可信与价值实现之间的平衡点。例如，通过制度设计激励数据共享，同时通过监管防止数据滥用，推动数字经济可持续发展。五、长期规划：支撑数字中国建设打造经济发展新动能国家数据局的成立是抢抓数字经济发展先机、打造新动能的重要举措。通过释放数据乘数效应，推动传统产业数字化转型，例如在工业、农业、服务业等领域深化数据应用，提升全要素生产率。提升社会数字技能与意识针对社会整体数据意识欠缺的问题，国家数据局需通过培训、政策引导等方式提升公众数字技能。例如，推动数据教育纳入国民教育体系，培养适应数字经济时代的人才队伍。总结：国家数据局揭牌后，将围绕数据基础制度建设、资源整合共享、技术创新治理三大核心展开工作，通过制度设计、统筹协调和监管激励，激活数据要素价值，推动数字经济高质量发展，最终支撑数字中国战略目标的实现。