人大代表建议强制平台为外卖员买意外险，该如何落实？成本会转嫁到外卖员或消费者身上吗？

落实强制平台为外卖员买意外险的建议，可从以下方面推进：立法层面：修改《劳动法》与《社会保险法》，明确平台与骑手间的劳动或服务关系，将骑手纳入社会保障体系，把购买意外险作为基础要求。可把平台管理行为作为认定事实劳动关系依据。出台针对新业态就业的法律法规，明确网约车司机、外卖骑手等新业态就业人员劳动保障权益，规定平台购买意外险的法定义务。经济发达、新业态从业人员集中地区可先行出台地方性法规，为国家立法积累经验。明确平台责任与监管机制：法律明确界定平台属性，认定为用工主体则需承担用人单位责任，为员工缴纳社保或购买商业保险。市场监管、人社等部门建立有效监管机制，包括要求平台备案合作模式、保险购买情况并公示，定期抽查核实，建立举报投诉渠道，对违规平台处罚并责令改正，还可建立黑名单制度。保险产品设计与保障范围：强制购买的意外险基本保障范围应覆盖工作原因导致的意外身故、伤残、医疗费用等。保险设计要与平台运营模式匹配，如按单、按月购买或根据骑手活跃度设定保额。鼓励平台提供多层次保障体系，意外险为基础保障。明确保险购买与执行主体：法律规定平台为保险投保和缴费主体，确保保险及时有效。保险承保和理赔由合法保险公司负责，保证公信力。关于成本是否会转嫁到外卖员或消费者身上：成本转嫁存在可能性：转嫁给外卖员：平台可能直接扣费、提高准入门槛、变相“自愿”购买，降低骑手收入。转嫁给消费者：平台可能提高配送费，商家可能提高商品价格间接转嫁成本，平台降低抽成可能性较低。权衡与监管减少负面影响：平台承担主要成本，政府提供补贴或税收优惠，建立公平定价机制，提升骑手议价能力，提升平台运营效率，引入竞争机制。