全国人大代表马慧娟：提升基层医疗卫生服务能力

全国人大代表马慧娟针对提升基层医疗卫生服务能力提出以下建议：增加基层公共卫生机构及人员编制马慧娟指出，当前基层医疗卫生机构普遍存在编制不足、人员短缺的问题，导致服务能力受限。她建议通过增加编制数量，吸引更多医疗人才下沉至基层，尤其要向偏远地区和医疗资源薄弱区域倾斜，以充实基层医疗队伍。出台针对性基层卫生技术人才培养政策她提出需制定专门政策，优化基层卫生技术人才的培养路径。例如，通过定向招生、学费减免、岗位补贴等方式，鼓励医学专业毕业生投身基层工作；同时，完善职称评定和职业晋升机制，让基层医务人员获得与付出相匹配的发展空间，减少人才流失。增设和健全社区卫生服务站等机构以红寺堡区为例，该区域作为全国最大的单体易地搬迁集中安置区，医疗资源薄弱问题突出。马慧娟建议增设社区卫生服务站，完善基层医疗网络布局，确保居民能够就近获得基本医疗和公共卫生服务，尤其要覆盖偏远乡村和人口密集社区。加强农村订单定向医学生培养与就业安置她强调需进一步落实农村订单定向医学生免费培养政策，明确毕业生服务基层的义务和保障措施。通过与地方政府签订就业协议，确保定向医学生毕业后能直接进入基层医疗机构工作，解决“招不来、留不住”的难题，为基层医疗注入稳定力量。推动基层人才赴发达地区学习锻炼马慧娟提出建立基层医务人员轮训机制，选派年轻技术人才到发达地区医院进修，学习先进诊疗技术和管理经验。通过短期培训、学术交流或挂职锻炼等方式，提升其临床能力和服务水平，返岗后带动基层医疗团队整体提升。背景与意义：红寺堡区作为国家易地扶贫搬迁试点和乡村振兴重点帮扶县，医疗资源长期处于薄弱状态。马慧娟的建议紧扣政府工作报告中“推动优质医疗资源向市县延伸”的目标，旨在通过人才、机构、政策三方面协同发力，破解基层医疗“缺人、缺机构、缺技术”的困境。其核心逻辑是通过增强基层医疗体系的可持续性，实现“小病不出村、大病不出县”，切实提升群众就医的便利性和获得感。实施路径：政策支持：中央和地方政府需联合出台编制调整、财政补贴等配套措施，确保建议落地。资源整合：利用医联体、远程医疗等手段，将发达地区医疗资源与基层对接，形成技术帮扶长效机制。监督评估：建立基层医疗能力提升的量化指标体系，定期考核机构建设、人才留存率、患者满意度等数据，动态优化政策。马慧娟的建议立足实际需求，兼顾短期改善与长期发展，为提升基层医疗卫生服务能力提供了可操作的方案。