把“三农”“压舱石”夯得实之又实——访中央农办主任、农业农村部部长唐仁健

唐仁健表示，明年“三农”工作将重点推进“四稳四提”，夯实“压舱石”，为经济发展提供坚实支撑，同时从生产要素和体制机制两方面挖掘农业增产潜力，保障“菜篮子”稳产保供，集中力量巩固脱贫攻坚成果，并从四个方面稳妥推进乡村振兴。推进“四稳四提”夯实“三农”压舱石粮食生产稳面积提产能：确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上，稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料。落实粮食安全党政同责，挖掘撂荒地、间套作潜力，推进高标准农田建设、种业振兴行动，提高农机装备水平，构建农民种粮收益保障机制。产业发展稳基础提效益：聚焦拓展农业多种功能，开发乡村多元价值，做优特色产业。建平台（推进现代农业产业园等建设）、强基础（建设冷链物流设施，畅通农产品上行通道）、防风险（扩大农业保险覆盖，创新险种模式）。乡村建设稳步伐提质量：乡村建设行动方案即将印发，坚持质量优先，扎实推进农村人居环境整治、公共基础设施建设和公共服务提升，提高管护水平。农民增收稳势头提后劲：多渠道促进增收，通过产业带动、创业拉动、改革驱动等，巩固脱贫攻坚成果，防止大规模返贫。从生产要素和体制机制两方面挖掘农业增产潜力生产要素：抓住种子和耕地两个要害，落实耕地保护制度，推进高标准农田建设，实施种业振兴行动，补上农机装备短板（如大马力机械、小型丘陵机械、智能化装备）。体制机制：调动地方党委政府和农民积极性。压实地方重农抓粮责任，健全粮食安全责任制；保障农民收益，构建价格、补贴、保险“三位一体”扶持政策体系，发展农业专业化社会化服务。五方面保障“菜篮子”稳产保供稳生产：提早研判自然灾害，分区分类抓好重点地区蔬菜生产，强化畜禽水产养殖。畅流通：落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，构建产销对接关系，提升流通效率。抓应急：加强生产调度和市场监测预警，制定应急保供预案。保安全：加强质量安全监管，加大抽检力度。压责任：压实“菜篮子”市长负责制，统筹抓好生产、流通、调控。集中力量巩固脱贫攻坚成果聚焦重点群体：健全防止返贫监测帮扶机制，常态化排查脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，适当放宽认定标准，简化流程。聚焦重点区域：对160个重点帮扶县落实支持政策，实施“补短板、促发展”项目；对易地搬迁安置区完善基础设施和公共服务，加强产业园区建设。聚焦重点工作：加大产业就业帮扶力度，提高衔接资金用于产业的比例，支持全链条开发，促进就地就近就业，确保外出务工数量稳定在3000万人左右。四个方面稳妥推进乡村振兴理念上坚持为农民而兴：尊重农民意愿，解决农民最关心的问题，农民期盼干的抓紧干，愿意干的带着干，暂时不愿意干的先放一放。目标上坚持求好不求快：乡村振兴是长期过程，保持历史耐心，稳扎稳打推进农村改厕等民生工程。方式上坚持因地制宜、分类推进：从实际出发探索有效模式，避免“一刀切”。机制上坚持自下而上、农民参与：建立村民自治、农民参与的机制，调动农民积极性、主动性、创造性。