如何避免部分地方执法简单粗暴？公安部回应丨权威发布

避免部分地方执法简单粗暴需从规范行为、强化监督、提升理念三方面入手，公安部已通过下发整改文件、引导规范执法及倡导柔性执法等措施推进改进。具体如下：下发整改文件，明确规范要求针对疫情期间部分地方出现的过度执法、简单粗暴执法现象，公安部及时下发文件要求整改。文件核心内容包括：规范执法行为：明确禁止过度使用强制措施，如随意限制群众出行自由（如“出不了门、下不了楼”），要求执法行为必须符合法律程序和比例原则。规范执法言行：强调民警在执法过程中需注意语言文明、态度平和，避免因态度生硬或言语冲突激化矛盾。例如，针对群众因隔离产生的焦躁情绪，要求民警通过沟通化解而非简单压制。引导民警规范执法，强化培训与监督公安部通过以下措施提升执法规范化水平：加强执法培训：组织民警学习《公安机关办理行政案件程序规定》等法规，重点培训执法流程、证据收集、法律适用等环节，减少因业务不熟练导致的简单粗暴行为。完善监督机制：通过内部督察、群众举报、媒体监督等多渠道发现执法问题，对违规行为严肃问责。例如，对疫情期间因执法不当引发舆情的案例进行通报，要求各地引以为戒。推广执法记录仪使用：要求民警在执法过程中全程录音录像，既保障群众权益，也约束民警行为，减少随意执法空间。倡导柔性执法，平衡法律效果与社会效果公安部提出“宽严相济”的执法理念，具体表现为：柔性执法：对非恶意、情节轻微的违法行为，优先采用警告、教育、劝导等方式，避免“一刀切”处罚。例如，对违反临时交通管制但情节轻微的群众，以说服教育为主。说理执法：在执法过程中向群众解释法律依据和政策目的，增强执法透明度。例如，在查处聚集行为时，向群众说明疫情传播风险及防控必要性，争取理解配合。人文关怀：关注群众实际困难，在严格执法的同时提供必要帮助。例如，对因隔离导致生活困难的群众，协调社区提供物资配送或心理疏导，缓解对立情绪。建立长效机制，防止问题反弹为巩固整改成果，公安部推动以下制度建设：制定执法指引：针对常见执法场景（如疫情防控、群体性事件处置）出台细化操作规范，明确执法边界和程序。完善考核评价：将执法规范化纳入民警绩效考核，对群众投诉率、复议诉讼率等指标进行动态监测，倒逼执法质量提升。加强法治宣传：通过媒体、社区宣传等方式普及法律知识，引导群众理解支持执法工作，减少因信息不对称导致的冲突。典型案例参考：2020年疫情期间，某地警方因强制封锁小区导致群众物资短缺、情绪激化。公安部介入后，要求当地警方调整措施：开放指定采购通道，保障基本生活需求；民警联合社区工作人员上门解释政策，安抚群众情绪；对拒不配合且情节严重的个别人员依法处理，避免“一人违法、全员受罚”。此类案例为后续执法提供了借鉴，推动各地在严格防控与保障民生间寻求平衡。通过上述措施，公安部旨在构建“严格规范公正文明”的执法体系，既维护法律权威，又体现人文温度，从根源上减少简单粗暴执法现象。