如何保障超龄职工合法权益？全国人大代表许小英建议：适当放宽工伤保险年龄限制

保障超龄职工合法权益，核心在于通过立法完善工伤保险制度，允许其继续参保以获得劳动安全与社保保障。全国人大代表许小英提出的“适当放宽工伤保险年龄限制”建议，正是针对当前超龄职工因无法参保导致工伤待遇缺失的问题，提出的系统性解决方案。以下从法律依据、现实需求、实施路径三方面展开分析：一、法律依据：超龄职工享有平等劳动权利，需制度保障根据《劳动法》第三条第一款，劳动者享有“获得劳动安全卫生保护的权利”和“享受社会保险和福利的权利”，这两项权利不因年龄增长而消失。超龄职工（尤其是低龄老年人）若仍在劳动岗位上，其劳动性质与退休前无本质差异，仍面临工伤风险，理应享有与在职职工同等的工伤保险保障。现行《工伤保险条例》以“退休前劳动者”为适用对象，导致超龄职工被排除在参保范围外。这种制度设计虽基于退休制度的传统框架，但已不适应人口老龄化背景下劳动力资源延长使用的现实需求。许小英建议对《工伤保险条例》相关条款进行补充完善，正是从法律层面落实《劳动法》赋予超龄职工的平等权利，填补制度空白。二、现实需求：超龄就业群体扩大，工伤保障缺口亟待填补随着人口老龄化加速，超龄就业现象日益普遍。部分低龄老年人（如50-65岁）因健康状况良好、经验丰富，选择继续工作以补充收入或发挥余热。然而，由于无法参加工伤保险，一旦发生工伤，其医疗费用、伤残补助等只能通过民事赔偿或用人单位自发补偿解决，保障力度远低于工伤保险标准。例如，某建筑工地超龄工人因工受伤后，因未参保需自行承担大部分医疗费用，用人单位若无力赔偿，职工权益极易受损。此类案例暴露了现行制度的局限性：一方面，超龄职工的劳动贡献未被充分认可；另一方面，用人单位因缺乏工伤风险分担机制，可能减少超龄职工雇佣，间接限制劳动力资源利用。许小英的建议直指这一痛点，通过放宽参保年龄限制，既能保障职工权益，又能降低用人单位风险，促进超龄就业市场健康发展。三、实施路径：分步推进、精准设计，平衡多方利益放宽工伤保险年龄限制需统筹考虑制度可行性、财政可持续性及用人单位负担，建议分步实施：明确参保范围：优先覆盖超龄但未享受养老保险待遇、仍在从事高风险或体力劳动的群体（如建筑、制造、服务业），逐步扩展至其他行业。优化缴费机制：根据超龄职工劳动强度、收入水平设计差异化缴费标准，例如按工资比例缴纳，既减轻低收入者负担，又确保基金平衡。完善待遇标准：结合超龄职工身体特点，制定与在职职工有所区别的伤残等级评定及补偿标准，避免过度保障或保障不足。强化政策协同：与养老保险、医疗保险制度衔接，例如明确超龄职工参保工伤保险后，不影响其领取养老金资格，避免制度冲突。此外，可借鉴地方试点经验（如部分省份已允许超龄人员参保工伤保险），总结成效后推广至全国，降低改革阻力。同时，加强宣传引导，消除用人单位对“放宽年龄限制=增加负担”的误解，强调工伤保险的风险分散功能，提升参保积极性。结语保障超龄职工合法权益，是应对人口老龄化、激活劳动力资源的必然要求。许小英的建议以法律为依据、以现实需求为导向，通过完善工伤保险制度，为超龄职工撑起“保护伞”，既体现了对劳动者权益的尊重，也为社会和谐稳定注入动力。未来，需加快立法修订进程，细化配套政策，确保改革落地见效，让超龄职工“老有所保、劳有所得”。