浙江省人大代表建议全省推行“大学区房”政策，促进教育公平

浙江省人大代表建议全省推行“大学区房”政策，旨在通过多校划片、分配名额、摇号等入学方式，结合教师轮岗制度，推动教育资源均衡化，缓解学区房过热问题，促进教育公平。政策背景与核心问题学区房过热现象：近年“学区房”概念被过度炒作，房价持续攀升，导致教育内卷加剧，并引发楼市非理性上涨，形成民生负担。其根源在于优质教育资源集中于少数学校，形成“名校效应”，进一步催生“优质学区”的供需失衡。教育资源不均衡：优质师资、教学设施等资源过度集中于部分学校，导致区域间、校际间教育质量差距显著，成为学区房问题的核心矛盾。政策建议的具体内容推行“大学区房”制度多校划片：打破传统“一房对应一校”模式，将多个学校划入同一学区，学生入学时通过随机分配或摇号方式确定就读学校，降低学区房的确定性价值。分配名额与摇号结合：在学区内统筹分配优质学校入学名额，剩余名额通过摇号方式分配，确保入学机会公平，削弱学区房的择校功能。住房非唯一依据：明确学生入学不单纯依赖住房产权，探索以户籍、居住证等多维度条件综合评估，减少学区房的投机属性。推动教师轮岗常态化师资均衡配置：要求优质学校教师定期轮岗至薄弱学校，提升整体教学水平，缩小校际差距。例如，深圳已试点“义务教育学校教师交流制度”，浙江金华也通过“一校多区”模式促进教师流动。长效机制建设：将教师轮岗纳入职称评定、绩效考核体系，确保制度可持续性，避免形式化。配套措施与改革方向扩大优质高中招生指标分配：参考金华经验，增加优质高中招生名额按比例分配至初中学校的比例，缓解初中阶段的择校压力。建立教育共同体：通过“一校二区”或“共建型教育共同体”模式，实现校际资源共享、管理互通，提升薄弱学校办学水平。政策实施的可行性依据国内试点经验：深圳：2015年起试点大学区制，2021年拟立法推行“大学区招生+教师交流制度”，为浙江提供法律与操作层面的参考。浙江本地实践：金华市作为教育部基础教育综合改革实验区，已探索“一校多区”、教师流动等措施，取得初步成效，证明政策在省内具备推广基础。政策目标一致性：与教育部“双减”政策、教育均衡化导向高度契合，符合国家层面推进教育公平的总体要求。预期效果与意义缓解学区房过热：通过削弱住房与入学资格的直接关联，降低学区房的投机需求，平抑房价非理性上涨。促进教育公平：多校划片与教师轮岗结合，可逐步缩小校际差距，使更多学生享有优质教育资源，减少因家庭背景导致的教育机会不平等。优化教育生态：减少“名校”崇拜，引导家长理性择校，缓解教育内卷，推动教育回归育人本质。挑战与应对建议政策落地阻力：可能面临部分家长、学校对改革的不适应，需加强宣传引导，明确政策长期利益。资源调配难度：教师轮岗需配套交通、住房等保障措施，避免影响教师工作积极性。监督机制完善：需建立公开透明的入学分配、教师轮岗监督体系，防止权力寻租，确保政策公平执行。综上，浙江省推行“大学区房”政策具备现实需求、政策依据与实践基础，若能配套细化措施并稳步推进，有望成为破解学区房困局、实现教育公平的重要路径。