【地方新闻】宁夏法院司法改革调查：让年轻法官留有希望

宁夏法院司法改革中，员额制改革通过考核与考试结合、保留员额弹性、设置过渡期等措施，为年轻法官保留入额希望，同时尊重个人选择，未入额者可通过转岗、担任法官助理等途径继续发展。一、员额制改革的核心思路考核与考试结合：已获得审判员资格的人员以业绩考核为主，考核指标包括近三年案件评查结果、工作数量、效率及水平等；满足条件的助理审判员则需通过考试加考核的方式入额。优先一线办案法官：改革明确“让一线办案法官尽可能进入员额”，例如青铜峡市人民法院行政庭庭长因挂职信访局两年未办案，最终未入额。员额弹性管理：宁夏高院规定员额不能一次用尽，首批入额需包含一定比例的助理审判员，确保员额法官队伍年龄阶梯化，为年轻法官保留希望。二、年轻法官的入额机会与挑战制度倾斜：针对年轻法官资历较浅的问题，改革通过考试加考核的方式，为优秀年轻助理审判员提供入额通道。例如吴忠中院刑一庭原助理审判员姬晓娟通过笔试和考核成为员额法官。竞争压力：部分年轻法官因资历或考核成绩未入额，如盐池县人民法院审判员刘安秀，但她表示接受结果并期待下次机会。案例对比：姬晓娟的成功与刘安秀的落选反映改革兼顾资历与能力，但未入额者未必不优秀，宁夏高院领导坦言“未入额法官未必不是精英”。三、个人选择与职业路径分化主动放弃入额：部分法官因职业疲劳、学习动力不足或原则性不足选择放弃入额。例如青铜峡法院瞿靖人民法庭原庭长李国海，尽管办案业绩突出，但因一线办案压力大、家庭反对及一起涉诉信访案件的影响，最终决定不入额。被动未申请：青铜峡法院另有2名庭长因年龄等原因未申请入额。职业压力影响：法官年均工作量相当于司法局工作人员4年工作量，加之部分当事人“信访不信法”、职级待遇低，导致人才流失严重。2010至2016年，青铜峡法院29人辞职或调动，2017年已有7人辞职。四、未入额法官的过渡安排转岗与继续办案：未入额法官可根据个人意愿转岗至行政岗位、担任法官助理，或在5年过渡期内继续办案。例如盐池法院魏树浪调整至行政庭后，仍办理简单民事案件并参与行政案件合议庭。法官助理“练级”：年轻法官助理通过协助审理案件、撰写裁判文书等方式积累经验。例如吴忠中院民三庭法官助理许婧，在庭长指导下学习审判业务并兼顾内勤、党建等工作。多元化发展：部分人员选择非审判岗位，如吴忠中院研究室干事戴文杰专注文字工作，其历史类图书曾获自治区社科类奖项。五、改革成效与未来方向优化队伍结构：通过员额弹性管理和年龄阶梯化，避免员额固化，为年轻法官提供上升通道。缓解职业倦怠：尊重个人选择，允许法官根据自身情况调整职业路径，减少因强制入额导致的负面情绪。持续动态调整：5年过渡期内，未入额法官仍有机会通过考核或考试进入员额，保持队伍活力。