国务院办公厅进一步促进民间投资发展的若干措施

国务院办公厅印发的《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》提出13项针对性政策举措，从扩大准入、打通堵点、强化保障三个方面激发民间投资活力，具体内容如下：扩大准入方面重点领域项目参与：对需报国家审批（核准）的铁路、核电等有一定收益的重点领域项目，鼓励民间资本参与并明确持股比例要求，民间资本持股比例可在10%以上，符合政策要求且具备条件的项目，允许持股比例高于10%。地方新建项目参与：鼓励民间资本参与各地方规模较小、有盈利空间的城市基础设施领域新建项目建设运营。新兴领域参与：引导民间资本有序参与低空经济、商业航天等领域建设，支持有能力民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。清理准入限制：清理不合理的服务业经营主体准入限制，禁止在环保、卫生、消防等准入条件外违规设置障碍。规范合作机制：规范实施政府和社会资本合作新机制，修订分类支持民营企业参与的特许经营项目清单，在相关材料中合理设置鼓励民间资本参与的要求和条件。取消不合理要求：坚决取消招标投标领域对民营企业单独设置的不合理要求。加大采购支持：加大政府采购支持中小企业力度，对超400万元工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留预算总额40%以上面向中小企业采购，鼓励采购单位将民营企业合同预付款比例提高至合同金额30%以上。打通堵点方面保障合法权益：保障民营企业在电力并网运行、油气管网设施使用、运力资源调配等方面的合法权益。支持中试平台建设：鼓励支持民营企业加快建设有行业带动力的重大中试平台，支持国有企业等面向民营企业提供市场化中试服务。推动数字化升级：支持民营龙头企业等建设综合性数字赋能平台，实施中小企业数字化赋能专项行动，推动民营中小企业数字化升级改造。强化保障方面加大资金支持：加大中央预算内投资、新型政策性金融工具等对符合条件民间投资项目的支持力度，补充项目资本金。满足信贷需求：银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，满足其合理信贷需求。支持上市融资：落实科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”政策，支持民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。