地方政府如何利用平台公司建设工业园区招商实体企业，如何防止企业炒地、囤地，如何筹集项目建设资金？

地方政府利用平台公司建设工业园区招商实体企业的方式、防止企业炒地囤地的措施及项目建设资金筹集方法一、利用平台公司建设工业园区招商实体企业的方式明确招商指导思想：地方政府高度重视工业园区规划建设，责成平台公司（如城投公司）负责建设运营。平台公司需站在促进工业企业高质量转型发展的高度，充分发挥园区的集聚效应，提升县域特色产业知名度。合理规划园区：平台公司收集企业调研结果，广泛听取意见，设计符合企业实际需求的园区方案。设计方案需经过反复论证，确保科学性和实用性。征集预定信息：园区分为定制化建设和标准化建设两部分。设计方案确定后，平台公司通过各种渠道通知本县企业，征集预定信息。制定入园标准及条件：明确入园企业的基本条件，如企业类型、规模、投资强度、纳税强度等。非制造加工类企业不得入园，规上企业及租赁期内可升规企业方可入园。资格联审：成立由开发区管委会、发改局、税务局、安监局、环保局、招商中心、城投公司等单位组成的联审小组，对报名企业进行资格审查。审查结果及时通知入围企业，并报县委县政府批准。签订合作协议：入围企业按照规定缴款，以缴款时间先后为序挑选位置，并与平台公司签订《招商合作意向书》。随后，企业签订厂房租赁协议，明确租期、租金等条款。投产达效考核：在租赁期内，由投产达效考核小组对入园企业进行考核。考核结果达到入园产权转移条件的，企业签订正式《招商合作协议书》，缴纳剩余款项，平台公司办理产权证明。二、防止企业炒地、囤地的措施严格入园资格审查：在招商过程中，平台公司严格审查企业入园资格，确保入园企业符合园区规划发展原则，具有实际投资和生产能力。签订制约性条款：在与企业签订合同时，平台公司列明制约性条款，如企业需如期入驻开工，实现相应企业经营指标，否则将承担违约责任。设定投资强度和纳税强度要求：明确入园企业在租赁期内的固定资产投资强度和纳税强度要求。如厂房交付后三年内，入园企业固定资产投资强度须达到一定标准，纳税强度也需达到相应水平。实施投产达效考核：在租赁期内，对入园企业进行投产达效考核。考核结果未达到入园基本条件的，平台公司有权解除租赁协议，无息退回已缴纳的合作意向金，企业搬离园区。建立优先购买权制度：平台公司为入园企业办理产权转移后，如企业对该建筑物有意愿转让，同等条件下平台公司享有优先购买权。这有助于防止企业炒地、囤地后高价转让。三、筹集项目建设资金的方法政府财政支持：地方政府可通过财政拨款、专项资金等方式支持工业园区建设。这有助于为园区提供初期启动资金和基础设施建设资金。平台公司融资：平台公司（如城投公司）可通过银行贷款、发行债券等方式筹集资金。平台公司需具备良好的信用评级和还款能力，以吸引金融机构提供贷款支持。引入社会资本：地方政府可鼓励社会资本参与工业园区建设，通过PPP模式、产业投资基金等方式吸引社会资本投入。这有助于减轻政府财政压力，提高项目建设效率。企业自筹资金：入园企业在签订合作协议时需缴纳一定金额的合作意向金和租金。这部分资金可用于园区建设和发展。同时，企业也可通过自身融资渠道筹集资金，用于入园后的投资和生产。争取上级政策支持：地方政府可积极争取上级政府的政策支持，如土地指标、税收优惠、资金补助等。这有助于为园区建设提供更多政策保障和资金支持。