全国统一大市场

全国统一大市场为房地产行业带来的是发展思路的转变与突破契机，房地产需从长效机制、政策协同、区域协同、市场信心重塑、购房逻辑转变及土地市场统一六个方面找准定位并实现突破。加快房地产长效机制建立，确认统一的市场机制落地长期以来，房地产缺乏确定的长效机制，导致行业发展问题重重。在“房子是用来住的，不是用来炒的”定位确立后，长效机制有了方向，虽尚未正式确立，但雏形已现。未来长效机制将围绕该定位展开新模式探索，从过去看重短期行政调控转向长远的机制约束，这必然要求对过去模式进行改革。新模式大概包括租购并举、财税机制等多方面的统一体，通过建立这样的长效机制，能规范房地产市场秩序，促进其平稳健康发展。打通地方与国家政策的矛盾，促进政策加快落地地方存在“上有政策，下有对策”的问题，这是当前房地产改革推进缓慢的重要原因之一。地方对房地产经济增长贡献存在过度依赖，同时一些副作用未能及时化解。在房住不炒底线不破的前提下，要发挥房地产的积极作用，因城施策思路正确，但效果较慢。只有打破过去上下政策执行不统一的问题，才能解决房地产问题。例如，国家出台相关调控政策，地方若不积极落实，而是搞变通，就会影响政策效果，阻碍房地产市场的健康发展。推进区域协同作战，加快建设城市群都市圈的统一大市场《意见》提及优先推进区域协作，鼓励京津冀、长三角等区域在维护全国统一大市场前提下，优先开展区域市场一体化建设工作。房地产方面，大城市房价高，很多人选择周边小城市，但各地对接存在困难，如落户、交通等方面行政壁垒难以破除。需要建立健全区域合作机制，积极总结并复制推广典型经验和做法，让多方获益。例如，通过区域协同，实现交通一体化，方便人员流动，促进房地产市场的区域联动发展，同时也能为周边小城市发展带来活力。打破“买不起、卖不掉”的尴尬僵局，重树市场信心楼市存在需求，但大家缺乏信心，且很多城市房价高到很多人无法承受，卖家也难卖掉，双方僵持观望。为打破僵局，一方面，房地产市场平稳健康可持续发展的基调能为缺乏信心的有钱人破除后顾之忧，重新树立信心；另一方面，对于购房困难的人，可通过适当降价或与其他方式补贴（如跟生育补贴挂钩）来解决。国家已从多方面着手重塑市场信心，如制定保交楼方案，通过房地产新模式寻求高质量发展，共有产权房就是探索中的一种，让更多人能以更低门槛买房。打破“买涨从不买跌”的买房逻辑过去房价不涨不敢买，随着房住不炒逐步落地，房地产回归居住属性呼声渐高，但房子兼具自住和投资功能未改变，只是要改变投资功能过大的局面。购房者应摆正心态，自住当先，房地产并非不能投资，但坚决不能炒房，且投资难度增加。刚需和改善等合理住房需求者，不应过度依赖“房价只涨不跌或买涨不买跌”的规律。例如，前几年一些大城市房价下跌，三四线城市房价大涨，很多跟风购房者已被市场教训，投资或买房应看大势和城市发展未来。完善全国统一的城乡土地市场机制完善全国统一的建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场，这是《意见》中唯一直接提到的房地产部分。城市土地资源有限，人口增长可能导致人口增长与土地资源稀缺、房价上涨的矛盾。可通过充分利用集体建设用地、实现城市间城乡建设用地增量指标跨区域转让等方式增加供给。例如，用地紧张的一二线城市向其他城市购买建设用地指标，增加土地供应，拉平土地价格差距，既解决大城市问题，也带动乡村发展。