湖北省人民代表大会常务委员会关于加强省级预算审查监督的决定(2022修订)

一、全口径审查的加强湖北省人民代表大会常务委员会决定，对省级预算进行更全面的审查。这将确保预算管理与党的领导、人民需求、国家发展大局、法律规定以及重点工作的需求相符合，并全面覆盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。审查将确保党中央和省委的决策部署得到有效实施。具体内容包括：1. 一般公共预算的审查，重点关注支出总量与结构是否与国家的宏观调控要求、经济社会发展目标、规划和中期财政规划相匹配，以及如何调整和优化支出结构以提高财政资金的配置效率。2. 政府性基金预算的审查，主要检查基金项目的合法性、支出预算对公共事业发展的保障以及资金调入一般公共预算的情况。3. 国有资本经营预算的审查，旨在完善预算制度，确保其与国有资产管理相协调，审查预算的编制是否规范，收入是否足额上缴，支出是否符合发展战略，以及资金调入一般公共预算的情况。4. 社会保险基金预算的审查，关注基金收支安排、财政补助、预算平衡情况，以及基金管理、投资运营和保值增值的情况。5. 财税政策的审查，检查其与长期发展规划和战略的衔接情况，以及中期财政规划管理、预算敏喊平衡机制的建立。6. 民生支出和重点项目的审查，评估预算对民生政策落实和基本公共服务均等化的支持，以及支出决策论证和结构优化情况。7. 部门预算的审查，确保预算与部门职责和支出政策相匹配，收支完整编入预算，项目库建设以及政府采购等活动的合规性。8. 转移支付的审查，关注地区间财力平衡、转移支付与财政事权和支出责任的匹配，以及转移支付结构和管理办法的优化。二、全过程监管的强化省人大常委会强调，全过程人民民主应贯穿预算的编制、执行、调整、决算等各个环节。这旨在建立一个完整的审查监督流程。政府相关部门应主动向人大代表通报情况凳派，并在预算编制、改革推进、绩效管理等关键环节听取其建议和意见。此外，预算审查前应广泛征求社会各界的意见，通过调查研究、座谈、论证、咨询和听证等方式，吸纳民意和民智，确保决策的科学性和民主性。同时，加强平台和载体建设，如预算审查监督代表联络员制度、咨询专家库，以及预算联网监督系统等，为公众和人大代表提供参与预算审查监督的支持。三、预算编制监督的加强省人民政府财桥粗野政部门和各预算单位需遵循“先有预算、后有支出”的原则，提前并细化编制预算。预算编制应明确政策、内容完整、标准科学、安排合理，并提高其可读性和可审性。具体措施包括：1. 加强预算与政府工作报告、计划报告、预算报告之间的衔接，确保政策一致性。2. 建立专项资金动态调整机制，及时清理或优化绩效不高或偏离公共财政要求的资金。3. 加快建立支出标准体系，并加强其应用。4. 细化一般性转移支付和专项转移支付，明确绩效目标。5. 政府性基金预算和国有资本经营预算应细化到具体项目，说明绩效目标。6. 社会保险基金预算应按险种编制，反映基金收支和可持续性。7. 编制政府债务预算表，全面反映债务情况，并加强债务项目库建设。以上措施旨在确保预算编制的透明度和责任性，提高预算执行的效果和效率。